山东省
走进东营区深利小区，与去年相比，小区可谓是大变样：路面平整干净，楼体穿上了“新棉衣”，楼宇门时尚美观，门禁系统智能又便利……
“以前，小区存在房屋漏水、墙体脱落、路面坑洼不平等情况，十分糟心，现在通过改造，不仅路好走了，还解决了房屋保温问题，连屋顶防水也都做好了，住在这里可舒心了！”提起小区的变化，居民杨女士话里全是幸福。据了解，本次老旧小区改造通过完善基础设施补齐功能短板，全面提升了居民生活品质。
承载着居民美好期待的，不止深利小区的改造升级项目。2023年，我市通过广泛征求改造意愿，优先解决群众“急难愁盼”问题，高标准、高质量完成32个老旧小区改造任务，为小区群众更新改造基本配套设施和公共服务设施，4621户居民的幸福感“旧”地升级。今年，我市还将对多个小区进行改造，共计改造175栋，涉及4363户，总建筑面积约为40.72万平方米。
目前，我市正推动老旧小区改造由“拆改留”转向“留改拆”，“一小区一策”开展微更新，综合提升改造片区20个老旧小区水电气暖以及房顶防水、外墙保温、卫生绿化等设施，实现“人有所居”到“人人宜居”。启动实施了金湖银河片区、胜利新区（原油库）等14个片区更新改造，以点带面促进城市更新工作整体提升。
“由于早期规划的滞后与不合理，导致我市城市建设粗放，空间布局不合理，存在部分建筑缺乏特色，基础设施很不完善的问题。目前，大多数建筑都是2000年之前建成，已投用数十年时间，现已进入更新改造周期。”市住房城建管理局城市更新工作专班负责人任明明告诉记者。
城市体检是城市更新的重要前提。我市坚持“先体检后更新”，创新设置市域湿地率、油气采储及相关设施用地影响覆盖率、黄河文化非遗项目数量等具有东营特色的指标体系，综合评估诊断城市发展现状，精准查找问题根源，为城市更新提供参考依据，连续三年被住建部确定为“全国城市体检样本城市”。
准确找出“城市病”，并针对性地“开方、下药”，我市科学编制东营区、东营经济技术开发区城市更新专项规划，细化制定城市更新片区规划，建立年度项目清单。研究制定《东营市城市更新暂行办法》，为城市更新工作提供制度保障。制定出台《东营市推行城市更新工程标准化分类审批实施方案》，开辟城市更新项目行政审批绿色通道，精简项目审批事项和环节，构建快速审批流程，提高项目审批效率。
“东营市老城区发端于胜利油田‘基地’，部分更新项目年代久远、背景复杂，存在许多问题。”任明明说道。据介绍，油地双方共同建设胜利科技创新园、石油经济技术研究院，规划设立油田改制企业产业园、油田厂矿大院搬迁安置产业园，支持油田企业“退城入园”“退二进三”发展，完成现河采油厂工业厂区、黄河钻井管具公司等38个厂区迁建开发，腾退用地优先用于城市公共服务设施建设和改善油田职工居住生活环境，提升城市居住品质。有序推进胜利油田中心医院、胜利新区等片区更新改造，整合盘活医疗卫生、学前教育、市政设施等公共资源，统筹布局、一体优化，为群众提供优质普惠公共服务。
与此同时，我市在优化公共服务上持续加力，坚持教育优先，新建及改扩建幼儿园、中小学20所，增加学位1.9万个；完成东营区中心医院、人民医院、妇幼保健院的改造提升，市传染病医院、市精神卫生中心相继建成投用；依托各级党群服务中心，开办76处社区“幸福食堂”、133处养老服务中心，社区养老服务设施实现全覆盖……
此外，我市在改善人居环境上持续用力，全面贯通胜利大街水系和广利河80公里城市绿道，泮水公园等50处公园游园建设改造完成，城市绿化覆盖率达到44%，人均公园绿地面积全省第一；加快市政公用设施网建设，新建改造城市道路35公里，南一路改造工程、涌金路贯通工程、新泰路贯通工程建成通车，城区道路完好率常年保持在98%以上；完成城区公共停车设施专项规划编制，新增公共停车位6900余个，有效缓解居民“停车难”问题……
目前，我市成功创建成为全省首个设区市“国家生态园林城市”，获得中国人居环境奖，入选全球首批“国际湿地城市”，被评为中国最具生态竞争力城市、全国无障碍环境示范市，位列2023年中国宜居百强城市第29位。
城市蝶变满目新，征衣未解再跨鞍。展望未来，东营将坚持以人民为中心，稳步推进城市更新行动，为打造生态宜居、舒朗大气的特色城市不懈奋斗。
本文来源：东营市人民政府
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杨文娟_dy230808
