山东：高水平科技自立自强，排头兵如何当

创新是引领发展的第一动力。习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度。政府工作报告也对科技创新着墨颇多，提出深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。

从中央经济工作会议到全国两会，以科技创新推动产业创新的指向更明确，路径更清晰。对山东而言，科技创新一直是个高频词。锚定“争当国家高水平科技自立自强排头兵”这一目标，如何促进科技创新活力持续迸发？如何以高水平科技创新持续塑造经济发展新动能新优势？住鲁代表委员展开热议。

有一种薄如蝉翼的膜，价格却比黄金贵，这就是被称为氯碱工业“芯片”的“氯碱全氟离子膜”。历经20年攻关，由山东东岳集团首席科学家、含氟功能膜材料国家重点实验室主任张永明代表带队研发的DF2808国产氯碱全氟离子膜性能达到世界领先水平，实现了“从并跑到领跑”的历史性跨越。

核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须依靠自主创新。“国家实验室是代表国家水平的战略科技力量，是面向国际科技竞争的创新基础平台。”张永明将目光瞄向了国家实验室建设。“报告提出要完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用，这一举措非常必要、及时。”他说。

近年来，山东加快重塑基础研究平台，快速布局产业创新平台。2023年，全国重点实验室新增10家、达到21家。张永明所在的含氟功能膜材料国家重点实验室，目前由东岳集团与上海交大等高校院所共建，双方深度融合，互相弥补不足，形成合力。“建议山东进一步发挥好国家重点实验室作用，把创新人才和产业工程人才紧密结合起来，形成完整创新链，助力提升中国科技核心竞争力。”张永明说。

企业是科技创新的主力军。近年来，山东企业的创新活跃度明显提升。2023年，全省高新技术企业总量突破3.2万家；全省规上高新技术产业产值占规上工业产值比重预计达到51%，提前完成“十四五”规划目标。报告提出，强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入。这让山东天瑞重工有限公司首席科学家、国家卓越工程师李永胜代表信心倍增。“政府的支持是企业持续创新、高速发展的重要助力。”他说，山东将磁悬浮动力装备作为未来产业进行前瞻布局，潍坊为加快打造千亿级磁悬浮产业也实施了若干措施。

企业研究的磁悬浮节能技术是一项颠覆性技术，已经研发成功的磁悬浮鼓风机、磁悬浮真空泵、磁悬浮空压机等，平均节电30%、噪音降低至80分贝，是新质生产力的典型代表。成绩取得的背后，是天瑞重工将创新融入基因。“我们将继续坚持自主创新，加大研发力度，加快以节能、高速、低噪、长寿命的磁悬浮节能装备替代过去高耗能产品，打造中国磁悬浮节能装备知名品牌，为推动绿色低碳高质量发展、实现‘双碳’目标贡献力量。”李永胜说。

“从我们自身实践看，创新不能仅依靠某一个环节的单打独斗、单兵作战。”齐鲁制药集团总裁李燕代表注意到，报告中提出深化产学研用结合，这让她深有感触。2023年，齐鲁制药“十年磨一剑”，小分子化学1类创新药伊鲁阿克片获批上市。“创新药意味着诸多无法预料，一个良好的创新生态系统内，产、学、研、医等各环节的协同创新至关重要。”她说。

李燕建议，构建“政府搭台、企业家出题、科学家答题”协同创新转化机制，通过政府资金引导上游开展基础研究，明确下游承接转化的责任、目标、验收标准以及产生效益对上游研究的补偿机制，同时建立基于专项目标达成的专项退出和纳入机制，有效疏通从创新源头到产业转化间的堵点，促进科研成果高效转化。

一头连着创新，一头连着市场，知识产权已成为科技成果向现实生产力转化的重要“桥梁”和“纽带”。报告提出，加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措，引起了山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人、主任李连祥委员的重点关注。调研中，李连祥发现，社会上目前依然存在数字技术侵权、新兴领域侵权、侵权维权难等问题。他建议，加强知识产权法治保障，为知识产权运用营造良好的法律和政策环境；加强知识产权成果鉴定、保护和监管机制，确保转化过程合法、合规；推动政策和资金向知识产权保护领域倾斜。

创新驱动实质上是人才驱动，激发创新活力、推动科技进步、促进产业发展，关键在于人才。近日，济南市以法定形式设立“海右人才日”、高标准举办“海右人才节”等做法，受到很多人关注。“我们持续擦亮‘天下泉城，人来无忧’人才服务品牌，全市人才资源总量突破278万人，连续两年获评‘中国年度最佳引才城市’。”济南市市长于海田代表说。

“报告提出全方位培养用好人才，我们将进一步牢固树立‘人才是第一资源’理念，主动融入国家人才发展战略布局，全力创建国家吸引和集聚人才平台，持续改善人才发展环境，努力形成人尽其才、各展其能的良好局面。”于海田表示。

人才评价具有导向和示范作用，是人才发展的指挥棒。报告提出加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。中泰证券股份有限公司董事、总经理冯艺东委员长期关注国有科技型企业的创新和成果转化问题。“面对创新投入大、周期长、风险高等特点，企业要实现可持续健康发展，高级经营管理人员和核心科技人才队伍的稳定性尤为重要。”

冯艺东认为，股权激励是一种有效工具，可以把管理人员、科技人才的切身利益和企业的长期健康发展深度绑定在一起，形成充满活力的科技管理和运行机制。他建议国有科技型企业将重要技术人员作为激励对象，通过股权出售、股权奖励、股权期权等方式对其实施股权激励，有效激发科技人才的创新创造活力。