嘉祥县：创新监督方式 实现校外培训机构全流程监管

积极探索校外培训机构党组织的设置方式，坚持校外培训机构党建与公办学校党建督查同步开展，全面实现校外培训机构党组织建设和党的工作全覆盖。充分运用行业信息管理系统，通过分组划片、现场排查等方式，设立专、兼职非公党建指导员66名，按照既指导机构党建业务又督导机构培训行为“一岗双责”要求，点对点帮助校外培训机构开展党建工作，组织协调机关和学校先锋模范党组织与培训机构党组织结对共建，帮助解决实际困难，推动其健康有序发展。

充分发挥“双减”工作专班作用，牵头组织召开校外培训机构治理工作会，形成县级校外培训机构联合执法、镇街协助执法、社区包片巡查、网格员包点监督四级执法监督网络体系，实现执法监督的全覆盖。成立校外培训监管科，推行“日监管+周巡查+月专项”检查制度，以镇街、县直学校周边为单元，采取分块方式先后组织检查人员200余人次、排查机构150余家；联合公安、消防救援大队等部门对无证办学、违规变异办学行为进行专项检查，采取取缔、关停的方式先后8次对转入“地下”的校外培训机构进行治理；开展培训广告专项清理行动，约谈3家培训机构，拆除、整改违规户外广告17块、招牌33块，门头含有“英语”等学科类广告语83处，收缴销毁学科类违规宣传单20000余份。

组织全县140所中小学教师签订《中小学教师师德师风承诺书》，从遵纪守法、爱岗敬业、为人师表等五方面作出职业行为承诺，引导全体教师加强师德师风建设，不组织、不参与中小学校外培训机构培训，告知学生理性参加校外培训机构非学科类培训，不动员、不组织、不推荐、不要求学生参加中小学校外培训机构培训；召开全县校外培训机构规范管理会议，组织辖区内66家校外培训机构签订《嘉祥县校外培训机构承诺书》，对全县校外培训机构218名任课教师及55名管理人员开展业务培训和警示教育，要求坚守安全底线、规范办学、提升培训质量；邀请20余名专家，联合公安、消防、住建局等11个部门，每月开展一次检查抽查，对培训机构的场地安全、教材插图、课程设置等要素进行审查，不符合的一律进行整改，待验收合格后方可经营。

依托全国校外培训机构资金监管平台，联合中国农业银行嘉祥支行和培训机构签署三方协议，培训机构开通公户和监管账户，形成“教体局监督—机构配合—家长认可—银行服务”的工作流程机制，由培训机构发起，家长通过家长端按课时进度进行消课支付，推动选课、签约、缴费、消课、评价、监管等工作“上云”，打造闭环式监管服务体系，营造培训机构比优争先的良好氛围。截至目前，66家非学科类校外培训机构课程上架率100%，平台缴费率100%，全县平台资金监管1348076元，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的现象发生。