奋楫启征程 扬帆再出发｜寿光市自然资源和规划工作暨党风廉政建设会议召开

2月22日上午，寿光市自然资源和规划工作暨党风廉政建设会议召开。会议深入学习贯彻了全国、全省、潍坊市自然资源工作会议和寿光市三级干部会议精神，总结了2023年自然资源和规划工作，安排部署了2024年重点工作任务，并对自然资源和规划系统2023年度先进单位和先进工作者进行了表彰。

会议指出

  寿光市自然资源和规划局在寿光市委、市政府的坚强领导和省厅、市局的大力支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定“全市当排头、全省争前列、全国进位次”工作定位，始终坚持“守牢底线、依法办事、支撑发展、优化服务”工作理念，对标先进、比学赶超，面对耕地保护的“首考”压力，面对历史遗留问题化解的群众需求，面对拓展创新的更高目标，面对前所未有的现实考验，不回避问题、不遮掩矛盾，一项项重点工作实现突破，交出了一份来之不易、难能可贵、令人鼓舞的成绩单。先后荣获全国自然资源节约集约示范县、2023年度先进国家级中心测报点、全省政务公开先进集体等60多项表彰奖励，寿光时空大数据平台建设典型经验得到省厅专题推广。

会议指出

  2024年，寿光市自然资源和规划局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕寿光市委“一三九三”工作思路，统筹好高质量发展和高水平保护，强化规划引领，推进用途管制，守牢耕地保护红线，在更高起点上“严管理、谋空间、守红线、强保障、优生态、提质效”，持续提升自然资源服务高质量发展的能力和水平。

坚持“四个思维”，即前瞻思维、统筹思维、争先思维、底线思维。

把握“6条原则”，即讲政治、抓统筹、守底线、勇创新、促规范、优服务。

重点抓好“六个方面”：

  抓规划引领支撑  着力构建高质量发展空间体系

  一是做优空间规划保障。高质量完成国土空间总体规划编制报批，持续优化国土空间布局。指导做好镇级国土空间规划编制，积极推进有需求、有条件的村庄规划“应编尽编”。在国土空间规划中明确造林绿化空间，编制林地保护利用规划（2021-2035年），严格实行林地定额管理。衔接国土空间总体规划，加快推动中心城区城镇开发边界内控制性详细规划“全覆盖”。二是加快城市品质建设。立足城市更新，着重优化完善文家、马疃、北洛等重点片区空间布局和用地结构，补齐公共服务设施短板，完善城市功能。科学推进专项规划编制，深化完善高铁新城总体策划、金玉米工业遗址公园城市设计等规划成果；积极推进历史文化保护工作。三是严格规划审批管理。有序推进重点地段房地产项目、重大公共服务设施、“两重点一重大”化工项目详细规划评审。加快完成山东管网北干线LNG天然气管道项目选址选线工作。实行规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理，加快形成“多规合一”的寿光国土空间总体开发保护“一张图”。

  抓土地要素保障  着力夯实经济高质量发展基础

  一是全力保障重大项目建设。做细土地指标保障，超前谋划，明确保障优先序，分级分类做好重点项目、民生项目、乡村振兴项目等用地需求，及早启动2024年土地征收成片开发方案编制。二是持续盘活存量低效用地。组织土地专题推介活动，精准发布住宅用地清单，加大高品质住宅项目保障力度。抓好土地收储和出让，更大力度落实“增存挂钩”机制，力争全年盘活处置批而未供、闲置低效土地5000亩以上。借势城市更新和企业“退城入园”政策，认真梳理低效和破旧地块，加快推动城镇低效用地盘活利用。三是强化节约集约用地导向。深入推进全国节约集约示范县中期创建，探索建立二三产业混合用地实施标准，选择1—2个有条件的地块开展试点。持续释放“标准地”“拿地即开工”红利，原则上开发区新增工业用地全部实行“标准地”出让。积极开展土地二级市场预告登记转让，促进未完成开发的闲置工业用地开发利用，有力化解闲置工业用地盘活利用难题。

  抓从严保护耕地 全方位筑牢粮食安全根基。

  一是充分发挥“田长制”作用。严格落实镇村属地管理责任，修订完善《寿光市田长制管理办法》，带位置签订耕地保护责任状，最大限度发挥耕地保护“前哨”作用。二是加强耕地占补平衡管理。今年部里将实施“大占补”政策，要抓紧提前谋划，6月份之前能报批的项目要抓紧上报批复，加速推进耕地占补平衡项目实施入库，突出抓好6等地增减挂钩指标挖潜储备，尽最大可能满足企业用地需求。积极探索废弃盐田复垦利用，统筹盐碱地等未利用地、其他非耕地作为补充耕地来源，做好耕地储备。三是坚决遏制增量问题。始终保持土地执法高压态势，力争年度剩余违法占用耕地“清零”。全力配合上级自然资源督察，持续推进2019年以来卫片执法、历年自然资源督察反馈剩余问题以及其余土地违法存量问题整改。 

  抓统筹保护修复  着力推进生态绿色低碳发展

  一是规范矿产资源开发利用。严格落实矿产资源全链条监管机制，有序推进采矿权到期延续登记工作。严格落实“以盐定溴、盐溴联产”政策，规范溴盐进出平衡，防止卤水资源乱排乱放。鼓励商业性地热资源开发，推进我市重点区域地热勘查开发。实行绿色矿山动态管理，持续巩固和提升绿色矿山创建成果。二是强化林草湿地资源保护管理。组织开展春季国土绿化活动，有序推进国有机械林场服务集体林权制度改革和国家森林可持续经营等两项国家试点，全面推动“林长制”走深走实。完成剩余古树名木“挂牌”活动。稳妥推进自然保护地整合优化获批后落地实施，组织开展自然保护地总体规划编制，尽快启动勘界立标工作。三是常态推进防灾减灾工作。积极做好松材线虫病的监测检疫和美国白蛾防治，加快完成公益林森林保险入保。联合公安、市场监管、交通等相关部门，加大野生动物保护执法力度。强力推进国有林场、重点镇街、森林防火卡点联防联控，抓实地质灾害防治，建立健全林业有害生物网格化、精准化防控模式。

  抓资源资产管理基础 着力提升自然资源管理效能

  一是推动测绘地理信息创新发展。持续做好实景三维建设和基础测绘地理信息数据更新，推动时空大数据平台建设从单纯的地图资源提供向基础数据分析服务转变。深化自然资源智慧建设，持续做好“互联网+自然资源政务服务”应用升级。二是着力提升调查监测精度准度。认真完成2023年度国土变更调查，精准掌握寿光土地利用变化情况。实时更新维护测量标志，持续对辖区内四等水准网进行观测。三是促进政务服务便民利企。持续优化营商环境，拓展“多审合一、多证合一、多测合一”改革任务，深化“带规划设计方案出让”“拿地即开工”“验收即拿证”服务模式。提速增效不动产登记，在全省率先推出自然人住房交易、税收、办证“三零”模式。探索推行住建、不动产、税务、大数据中心等业务串联办理，建立不动产交易登记纳税一体化新模式，实现不动产登记业务自助审批，即时办证。持续巩固农村“房地一体”登记成效，继续推动土地房屋产权历史遗留问题化解，实现不动产历史遗留问题应解尽解、能办尽办。

  着力建设法治自然  加快提升依法行政水平

  一是扎实开展法治机关建设。持续开展合法性审核、行政规范性文件清理，严格规范行政审批程序，定期组织法治培训；扎实开展行政案卷审查，以查促改，全面加强法治自然建设。二是妥善化解行政争议。新《行政复议法》扩大了复议范围、增加了复议前置情形，工作中遇到相关不明事项要提前和政策法规科做好沟通。三是全力做好信访民生工作。持续开展信访民生问题源头治理行动，尽快出台信访民生问题化解工作办法，对信访、12345热线以及自媒体平台反映的问题，要及时回应，最大限度解决问题。持续化解信访积案，推动信访积案尽早清零。

会议要求

  一要强化“党建引领”基础支撑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果。扛牢管党治党主体责任，强化抓班子、带队伍，带动机关建设再上新台阶。

  二要强化“队伍建设”基础支撑。全面开展干部队伍能力作风提升行动，建立落实六学联动机制，开展寻标对标提升行动，组织开展干部“业务能力大比武”活动，健全完善容错制度链条，倡树干事创业、担当作为的鲜明导向。

  三要强化“廉洁勤政”基础支撑。严守政治纪律和政治规矩，严格执行“三重一大”事项报告制度，严控“三公经费”和一般性支出。常态化进行廉政提醒，开展廉政风险排查防控，围绕关键环节，扎紧织密制度笼子，营造风清气正的良好政治生态。

会议号召

征程万里风正劲，重任千钧再出发 。下一步，寿光市自然资源和规划局将在寿光市委、市政府的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇挑大梁、勇开新局，以昂扬的精气神干事创业，以强大的聚合力狠抓落实，奋力在建设更好潍坊发展排头兵、争创中国式现代化县域新样板中展现更强担当、贡献更多力量。

来源：寿光市自然资源和规划局