挑大梁 再出征——全省高水平开放暨高质量招商引资大会侧记

春雨润齐鲁，万象始更新。

2月18日，龙年春节后首个工作日，泉城济南山东大厦影视厅内气氛庄重热烈，全省高水平开放暨高质量招商引资大会在这里召开。

“以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破赢得动能的突破。”

“让开放成为新时代山东最鲜明的标识、最突出的特质、最显著的优势、最强劲的旋律。”

“深入推进政务服务提质增效、企业诉求高效办理、信用体系提档升级，努力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。”

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审视当下、谋划未来，大会发出深化大开放、拓展大招商的动员令。“这是我首次在春节后首个工作日参加这么高规格的大会，感受还是蛮深的。”一散会，从厦门远道而来的海辰储能联合创始人、总裁王鹏程忍不住向记者分享自己的感受。“节后一上班，山东就通过召开大会的方式，让大家把精力和心思聚焦到发展上来。”他认为，山东经济实力长期居于全国前列，这次大会重在思考如何通过高水平开放和高质量招商引资促进经济高质量发展，并对战略方向、实现路径等作出系统部署。

观大势明大局，方能因势而谋、顺势而为、乘势而上。“新春第一会”将“开放”和“招商”作为主题词，背后的考量引人深思。

与会同志认为，当前，山东正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商。一方面，当前不稳定不确定因素进一步增多，推动经济回升向好需要付出更加艰辛的努力；另一方面，山东有着坚实基础，积蓄了一系列发展新势能，更面临难得的发展机遇。在这样的关键节点，以开放纾发展之困、聚创新之势、汇合作之力，才能把各方面比较优势转化为高质量发展的全面胜势，才能更好发挥经济大省“挑大梁”作用。

深化开放、狠抓招商，关键在于一个“高”字。大会鲜明提出，高水平开放是完整准确全面贯彻新发展理念的开放，是主动服务和融入新发展格局的开放，是深度融入共建“一带一路”大格局的开放，具有市场规模大、开放质量高、开放范围广、开放方式新、开放动力足、开放制度优等鲜明特点。而高质量招商引资，“高”在招引的视野理念、机制手段、产业层次和项目质量上。

作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，出口的重要性不言而喻。面对复杂多变的国际环境和严峻挑战，过去一年，山东牢牢把握发展主动权，进出口增长了1.7%，高于全国1.5个百分点，增量居全国第2位，整体规模居全国前列。“今年我省外贸形势与全国一样，依然面临严峻不少挑战，必须坚定信心、迎难而上，稳住外贸外资基本盘，这是扩大对外开放的重中之重。”省商务厅厅长陈飞说，省商务厅将出台更加有力的政策，支持我省企业参加全球国际展会，提升抢订单、拓市场的能力，助推“山东好品”走向全球。同时，在稳住传统消费市场的同时，加大对中亚、中东、非洲等新兴市场的开拓，扩大“新三样”等产品的出口，以新市场巩固全省外贸局面。

山东地处京津冀、长三角、东北振兴三大国家区域战略的交汇点，是新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区，东联日韩、西接“一带一路”，区位优势明显，位于开放前沿。加快构建对外、对内和制度型开放互促共进的高水平开放新格局，必须构筑互联互通大通道、搭建先行先试大平台、培育内引外联大产业、塑造开放包容大环境，夯实基础支撑，提供强力保障。

临沂商城是临沂市经济发展的重要平台、对外开放的重要窗口、对外形象的重要展现。“对照高水平开放要求，临沂商城在创新市场形态、物流业态、功能生态等方面大有可为也将大有作为。”临沂市委书记任刚在大会现场列举了几个目标：面向“一带一路”和日韩布局海外商城20处，设立国际采购服务中心22处，开通TIR国际线路3条，继续办好国际采购商大会、RCEP进口博览会，全年接待外国客商6万人次，带动外贸依存度提高2个百分点以上，推动临沂商城从参与国内大循环走向国内国际双循环。

对外开放、招商引资，最终要落脚到项目上。一个大项目，往往能带来一条产业链、一个产业集群，“一子落而全盘活”。“大会提出提升招商引资质量和效能，体现了山东对‘招商之变’的准确判断。”阿斯利康中国生物制药业务总经理林骁说。去年，阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地项目落户青岛高新区，项目整体投资达7亿美元，达产后预计每年可生产呼吸类药物5400万支，实现在山东本地完成制备、灌装、组装和最终包装的全生产流程，建成后该基地将成为中国乃至全球智能化程度最高、产能最大、品类最全的吸入气雾剂类产品生产供应基地。

在省发展改革委主任孙爱军的笔记本上，“大项目”也被重点圈出。2023年，山东主动对接国家重大区域战略，招大引强成效明显，全省共招引落地项目4909个、到位资金7667亿元，比亚迪、宁德时代、上海电气、中晶芯源等一批头部企业和标志性项目落户山东。

“关键是要把准高质量招引方向，围绕贯彻党中央决策部署、落实国家重大战略、推进现代化强省建设重点任务，聚焦发力、靶向出击。”孙爱军说，今年，省发展改革委将围绕纵深推进先行区建设，以32个战略性新兴产业集群、15个未来产业集群、五大清洁能源基地为重点，编制招引指南，完善招引项目库，聚焦先进制造业、数字经济、“新三样”等领域，省市一体、提级推进，吸引一批龙头企业、重点工业企业来鲁投资，助推全省重大生产力布局优化调整。

营商环境是企业生存发展的土壤，是扩大开放的“金字招牌”。据比亚迪集团山东省总经理徐磊介绍，比亚迪集团去年销售新能源汽车历史性突破300万辆，同比增长超过60%，蝉联全球新能源汽车销量第一，其中，济南比亚迪生产整车24万辆。“这些成绩的取得，得到了山东各级政府的大力支持和关心帮助，有关部门在企业事项办理中给予了高效、便捷、周到的优质服务。”徐磊说，大会进一步明确打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，给企业发展带来了更足的信心。目前，比亚迪在山东拥有400余家产业链上下游企业，下一步将继续发挥龙头企业带动作用，结合全产业链核心技术优势，用原创性、颠覆性技术催生壮大新质生产力。

一分部署，九分落实。与会同志一致认为，推进高水平开放、高质量招商引资是系统性、战略性工作，必须凝聚合力，形成上下联动、互促共进的工作格局。

“在宁德时代项目招引中，省主要领导谋划推动，市县领导多次上门对接，历时两年、40多次谈判，一期投资210亿元的电池、光伏等五大板块于去年7月全面开工，带动了17个上下游项目相继落地。”济宁市委书记林红玉说，今年济宁市将继续坚持领导带头，市县一体推进，充分利用好中央和省有关产业政策，紧密结合济宁产业和资源特点，持续掀起大招商、招大商热潮，取得更多“变不可能为可能”的重大招引成果。