济宁市创建不动产登记“济时登”服务品牌

2月1日上午，济宁市政府新闻办组织召开“树品牌 促发展”主题系列新闻发布会（第1场）——济宁市不动产登记“济时登”服务品牌，介绍济宁市不动产登记“济时登”服务品牌创建有关情况。

2023年4月25日，自然资源部宣布我国全面实现不动产统一登记。意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖全部国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。不动产统一登记制度，对于提高资源资产利用效益和社会管理效益，更好保障不动产权利人的合法权益，具有重要意义。

济宁市不动产统一登记改革于2016年正式起步，各类不动产登记实现统一登记，积极服务和支撑了经济社会发展。济宁市自然资源和规划局高度重视不动产统一登记工作，始终秉承“高效规范，便民利民”的登记原则，持续改革创新提升便利化水平，促进不动产登记提质增效，持续规范不动产登记全环节、全要素、全链条服务流程，提升群众获得感和满意度。2023年以来，为更好提升服务效能，深入开展全市不动产登记队伍作风常态化建设工作，立足济宁实际，创新开展“济时登”服务品牌创建活动，取得了显著成效：通过扎实推进上门服务、延时服务、免费邮寄、预约登记等各项便民利企工作举措，不断提升服务质量和服务水平，营造了良好的营商环境，助力经济社会高质量发展；通过全流程“计时”服务，实现全部登记业务一个工作日“及时”办结，着力提升一小时“即时”办结率。2023年主城区不动产登记业务16万件、同比增加33%，24小时办结率100%，1小时办结率72%。

强化数字赋能，推动不动产登记提“智”。一是深化“数据共享”。实现了全市14个县（市、区）政务服务和大数据平台的电子证照互通互认；通过一体化政务大数据平台向住建、税务、市场监管、民政等15个部门单位共享信息26万余条；积极借助政策优势深化数字应用，利用“爱山东”政务服务平台在线获取电子身份证、电子营业执照等电子证明材料，实现抵押登记业务全程不见面审批、无纸化办理；2023年在全市推广应用不动产电子证照，减少使用纸质不动产权证书、证明6万余份。二是实行“智能审核”。优化不动产登记功能配置，利用大数据信息比对、人工智能逻辑判断等技术手段，将不动产登记“人工审核”向计算机“智能审核”转变，目前全市16个不动产登记服务大厅、8个大类63种业务启用智能审核，2023年全市智能审核业务总量4.5万余件，实现相关不动产登记业务的秒批秒办、现场领证。三是推进“一网通办”。全市不动产登记机构主动升级不动产登记系统接入参数，破解网速、办公设备等硬件约束，满足“一网通办”平台网路需求。2023年全市“一网通办”业务总量8.5万余件；依托“山东省政务服务网”、“爱山东”手机APP，通过外网申请、内网审核、线上缴费的模式，全市57个新建楼盘项目上房时，实现“一网通办+交房即交证”模式下的掌上随时随地办。

整合优化流程，推动不动产登记提“速”。一是实施“一岗通办”。对前台受理窗口和岗位进行瘦身，将原来不动产登记、交易、税务前台“3个窗口、5个岗位”全部优化整合为“一岗通办”服务窗口，全面推行“材料同岗出入，业务一岗办结”工作模式，前台受理人员“压茬”受理业务，减少群众跑腿次数和等待时间，前后台全链条单笔业务压缩至30分钟内，“压茬受理”2个业务40分钟内办结，提升办证效率40%以上。二是实行“一表申请”。全面压减申报材料，对房屋交易、税款征收、不动产登记等3大类材料全流程优化整合，新房办证涉及的申请材料压缩至3份，二手房转移登记涉及的材料压缩至2份，确保群众“一次提交、一套材料、一窗办结”。同时，加强咨询台工作人员业务综合能力培训，串联咨询预审和受理环节业务，推动实现办证人员快速分流。三是履行“一次告知”。严格落实主动一次性告知制度，对于申请人符合委托办理、延时服务、容缺受理、告知承诺制等问题做到现场一次性告知，减少群众往返次数，真正实现了办事流程一次告知、群众业务一次办好。四是业务实施集中统一公告。对于通过“单方申请”方式化解的房屋产权确权颁证历史遗留问题项目，由不动产登记机构统一集中发布公告信息，批量办理，避免了单户公告的繁琐，节约时间成本，为群众早日拿到不动产权证书奠定了基础。

创新服务方式，推动不动产登记提“效”。一是开展“预约服务”。建立了“0537-6563001”业务预约咨询热线，实现主城区不动产登记服务统一预约咨询，及时感知业务“潮汐”变化，精准进行业务分流。2023年12月1日开通以来，当月预约业务3300余件，解答咨询问题2600余次。二是实行“上门服务”。针对老年人、病人和其他行动不便等符合“上门服务”条件的群众，安排“青年志愿者”上门收集相关资料和录音录像，2023年开展上门服务185次，实施“免费送证”4823件；积极参与“政务服务夜市”，主动到运河城、济州上城和吾悦广场开展送政策服务，现场解答群众关切的不动产登记热点问题。三是建立服务兜底机制。为方便群众和企业反映办理登记过程中遇到的问题，除日常使用的市长公开电话、领导信箱等传统方式外，在济宁不动产微信公众号、服务大厅咨询台和一岗通办窗口均设置“办不成事 我要吐槽”微信二维码，群众可以随时扫码反映问题。安排专人收集群众反映的问题，交“标准化”服务工作专班或者业务专题会进行集体研讨会商，提出解决的方式和办法，确不符合办理条件的，由专人负责做好沟通和解释工作。

下一步，济宁市自然资源和规划局将继续秉持“规范、便民、高效”原则，深入推进不动产登记改革，不断创新不动产登记服务方式和服务手段，持续提升登记便利化水平，为企业和群众提供更加优质高效的不动产登记服务，助力全市经济社会高质量发展。