常州、烟台和苏东坡：“缘分”背后的为民情怀

历史的缘分妙不可言。

1月15日，江苏常州宣布：2023年，全市高质量迈入GDP万亿之城，常州成为全国第25座万亿GDP之城。1月30日，烟台发布数据，根据地区生产总值统一核算结果，2023年全年烟台生产总值为10162.46亿元，按不变价格计算，比上年增长6.6%。

新晋万亿之城常州、烟台，都和宋代大文豪苏轼有缘。《宋史·苏轼传》曰：“至常，神宗崩，哲宗立，复朝奉郎、知登州，召为礼部郎中。”常是常州，登州就是今天的烟台蓬莱，这是说，苏轼到常州，哲宗即位，授朝奉郎、登州知州。

苏轼和常州、烟台的缘分，不只是单纯的人生轨迹相连，背后是跨越近千年的为民情怀。

常州有苏轼“第二故乡”之称，苏轼14次到常州，并终老于此。常州的群山苍翠、溪水明澈、民风淳厚，深深地吸引了苏东坡，留下有关诗作66首、词10首、散文103篇，写下“独徘徊而不去兮，眷此邦之多君子”等千古名句，最感动人的是苏轼对常州百姓的爱抚之心。公元1073年年底，常州、镇江等地遇旱灾闹饥荒，苏轼奉命到灾区赈灾。当船行到常州城东通吴门外，苏轼不愿打扰当地的官员和朋友，就在郊外江上泊船过夜，写下《除夜野宿常州城外》：行歌野哭两堪悲，远火低星渐向微。病眼不眠非守岁，乡音无伴苦思归。重衾脚冷知霜重，新沐头轻感发稀。多谢残灯不嫌客，孤舟一夜许相依。第二年的正月初一到五月二十九日，苏轼走遍常州各地，访贫问苦，体察民情。今天的常州为了纪念苏东坡，建立了一座苏东坡纪念馆。

在烟台，苏轼留下了“五日登州府，千年苏公祠”的佳话。1085年，苏轼以“朝奉郎知登州军州事”经密州，由青岛附近乘船，绕山东半岛，经古之罘到达蓬莱就任。在登州五日，旋又接到回京任“礼部郎中”之命，在登州总共待了二十五天。

苏轼在登州时间短暂，却让民众称颂不已。苏轼登访“蓬莱阁”“宾日楼”“万松堂”，写下《登州海市》等诗歌，就登州为军事要塞之地及百姓吃盐之贵，连上《登州召还议水军状》与《乞罢登莱榷盐状》两道奏折，减轻百姓负担，巩固边防海防。为此，百姓集资在蓬莱阁东侧修建苏公祠供后人纪念瞻仰苏轼体恤黎民、为民请命之功德。

时光穿越近千年，国强民富的愿望一直在传递。“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”今天，地区生产总值是衡量一个省域乃至国家发展最可量化的指标，也是区域发展质量最直观的呈现。一个城市生产总值达到万亿之上，意味着“蛋糕”做大了，也意味着人民生活有了更多改善的条件和机遇。

万亿之城常州有“新能源之都”的美誉，以一市之力，承包了全国动力电池约1/5的产量，为新能源汽车造出一颗“中国心”，更引来宁德时代、比亚迪、理想等超过300家新能源企业入驻。“万亿”也为改善民生创造了更多可能、更足底气，2023年，常州全市一般公共预算支出854.8亿元，其中民生领域投入达658.7亿元。

烟台成为万亿之城，绿色石化产业是支柱产业和传统优势产业。目前，烟台汇聚全球MDI行业领军者万华化学、位居中国轮胎前3强的玲珑轮胎、全国唯一高性能TPV生产商道恩高分子、全国最大高性能纤维生产企业泰和新材等一批龙头企业。烟台产业聚焦“12345”：“1”是聚焦一个目标，成为世界一流的高端精细化工产业基地；“2”指两大龙头企业，万华化学集团股份有限公司、山东裕龙石化有限公司；“3”为三大园区，即烟台化工产业园、裕龙炼化产业园和万华绿色低碳新材料产业园区；“4”是计划到2026年末，三大化工园区新增投资突破4000亿元；“5”是产值超过5000亿元。

烟台生产总值过万亿，财政用于民生支出的比例也在提高。2024年，烟台市级一般公共预算安排的重点项目支出128.5亿元，主要包括：农业农村方面安排9.4亿元，经济发展方面安排34.9亿元，教育文体方面安排10.7亿元，民生和社会保障方面安排22.9亿元，自然资源和生态环保方面安排3.6亿元，城市建设维护及交通方面安排21.1亿元，等等。

加上常州和烟台，全国已有26座城市跻身“万亿”：上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、武汉、杭州、南京、天津、宁波、青岛、无锡、长沙、郑州、佛山、福州、泉州、济南、合肥、西安、南通、东莞、常州、烟台。这些中心城市，成为承载我国区域发展、激活创新创造的重要载体，并带动中小城市协调发展。

据《宋史》和诗词为证，苏东坡一生走遍大半个中国，步履所过不乏今天的许多“万亿城”：上海、成都、重庆、西安、苏州、常州、无锡、南京、广州、佛山、杭州，其中在山东，他在密州、登州为官，两次途经济南、三进青岛崂山……

苏东坡所经之处，留下熠熠生辉的诗文，也留下名传青史的功业。如，苏轼在山东密州灭蝗赈灾、扶贫济困、兴修水利、缉盗维稳。在杭州修缮老旧馆舍、城门和粮仓；疏通盐道，竹筒饮水管换为陶瓦管道，家家户户喝上西湖淡水；建立了历史上第一家公立医院“安乐坊”；治理西湖，主持修建今天依然能看到的苏堤和堤上的六座拱桥。在徐州，抗洪保城，开发煤炭，劝勉农商，倡导文教，治盗安民，如今坐落于故黄河南岸大堤黄楼，是当年治水的见证。

抚今追昔，国家在发展，实力不断增强，C919大飞机实现商飞，国产大型邮轮完成试航，神舟家族太空接力，“奋斗者”号极限深潜，新能源汽车、锂电池、光伏产品等制造崛起……

苏东坡所经过的地方，如今大都建有纪念馆。苏轼在《洞庭湖阻风雨至友宽丞相状》中说：“小民愿，天可知。将相位官，一切本由尔权衡。哀民苦已流落尽，惟愿家人生活平。”

万亿之城，不但大在经济，更是大在人文精神。文化自信，不是无源之水，它来自历史深处。许多万亿之城，留下过苏轼的足迹，他那旷达的人生态度和一腔为民的情志，是这些城市的精神财富。