诸城市石桥子镇：“三地联动”让闲置土地再生金

如何优化土地要素供给，赋能经济高质量发展，成为近几年基层政府发展面临的重要课题。诸城市石桥子镇坚持以农村承包地、农业设施用地、农村宅基地“三地联动”试点集成改革推进农村土地制度创新，激发土地要素活力，以“存量”换“增量”，以“寸土”生“寸金”，交出了盘活闲置土地、项目提质增效、推动共同富裕的高分答卷。

　　石桥子镇通过流转土地改建的养牛场。

赋权活权

激发农村闲置宅基地新活力

“作为村里长大的孩子，看到村里这么多的闲置老屋，我感到非常惋惜，一直想着怎么利用起来。在镇党委、政府的支持下，我们对空闲宅基地进行全面摸排，根据实际情况筹办‘西楼工坊’项目，目前已与多家企业展开了合作洽谈，‘西楼工坊’已见雏形。”近日，石桥子镇楼子社区西楼子村村民唐宇在接受记者采访时说。

唐宇口中的“西楼工坊”是西楼子村引导常年在外的村民以房屋使用权入股党支部领办的合作社，将村内的闲置宅基地盘活利用，打造农产品加工作坊、农特产品商铺展厅等电商运营基地，盈余部分资金用于打造诸城第一个党支部党史馆、“8090回忆馆”等红色文化项目。

目前，该项目已与5家企业建立合作，主要加工生产煎饼、牛肉酱、石磨面粉等产品。项目全面建成后，将形成集农产品加工、线上直播带货、研学旅行、手工作坊展示于一体的综合性农文旅融合项目。

　　养牛场内，黑牛正在进食。

腾笼换鸟

闲置农业设施用地变成养牛场

“以前这10多亩地是用来养鸭的，别人不养了地闲着了，我就流转过来养牛，利用闲置厂房改造只投入了15万元，比新建牛棚能节省20多万元呢。”石桥子镇范家岭社区范家岭村绿箩家庭养殖农场负责人张勇给记者算了一笔经济账。

与绿箩农场一样，该镇多家养牛企业在镇党委、政府的支持下，积极探索“党建+股份合作”的发展模式，将分散的资金、劳动力、土地有效组织起来，构建起“党组织+股份合作社+涉农龙头企业”的利益联结机制。众聚农牧专业合作社盘活低效用地、闲置用地300多亩，母牛总数达到3000头；西乔戈庄党组织引领合作社与奇昊牧业合作，将400多亩土地托管给奇昊牧业……一来二去，养牛场将盘活的土地用来改造、扩厂，解决了一家一户办不了、办不好、办起来不划算的问题，走出了一条降成本、再利用、增效益的富裕之路。

　　田家岳旺网格分红大会现场

党建引领

股份合作让承包地“组团”赚大钱

“去年把土地流转给村里时，流转费已经打到了俺卡上。无论好地孬地，一亩都能得800元钱。没想到现在，麦季和秋季每亩地还能再得60多元钱的分红。”70岁的村民田老汉在岳旺社区田家岳旺网格分红大会上笑得合不拢嘴。“原先哪有这旱涝保收的好事儿，腾出空来，去摘摘辣椒，一天还能赚80元钱呢。”另一位村民抢过话头。

聚焦“人往哪里去、钱从哪里来、地该怎么用”三大课题，石桥子镇以农村股份合作改革为抓手，走出了一条社企融合、抱团发展、共同富裕的乡村振兴之路。

龙石头河社区党委立足辣椒产业，流转土地1000亩，建立辣椒合作社，并成立劳务服务型党组织引领合作社，根据企业用工需求，组织当地社员承接劳务服务，在解决企业用工问题的同时，还拓展了农民的增收渠道。范家岭社区的任家庄子网格党支部领办八方粮食种植农民专业合作社，将农户手中的830多亩土地进行集中流转，并与中化先正达集团签订“耕种管收销”的全链条现代化农业技术服务合同，通过专业化的技术指导，集体经济增收超过20万元。

“我们将继续探索农户承包地、农业设施用地、农村宅基地‘三块地’改革，充分盘活利用农村闲置资源，让有限的土地空间发挥出最大的生产效益、生态效益、生活效益，从而撬动资金、人才等要素配置不断优化，让村集体、村民共享发展红利，扎实推进乡村振兴。”石桥子镇党委副书记王术英说。