烟台：城市上新，看这山河远阔

“小而精”的口袋公园成为市民休闲的好去处。

2023年烟台人最常做的事情是什么？持续不断、惊喜连连的“打卡”，必须有牌面——

从年初勾勒“不夜天”的中心城区灯光秀，到盛夏时节绽放于滨海的新版“虞美人”；从穿越隧道时点亮“星辰大海”的隧道亮化，到成为运动达人“约战”圣地的大疃广场。伴随城市更新试点通过国家验收，踏上“更新快车”的老街巷、老景点，勾勒出更靓丽的生态之城、科创之城、文化之城，也给市民带来了满满的幸福。

破圈吸粉

老街区孵化新地标

“晨跑凤凰湖，刷新PB（个人最好成绩）！”今年元旦一早，参加过全国多场专业马拉松的跑友季磊，在朋友圈里晒出了足迹。“九宫格”里，新雪初霁后的彩色步道，与清澈的湖面相映成趣；“会开花”的路灯在行人经过时，悄然绽放；漫步在水雾森林里，氤氲的水气让人仿佛置身仙境。

身处莱山区中心地带，2023年全面开门迎客的凤凰湖公园，“蝶变”之前，却是一道羞于见人的城市伤疤：东西两侧私搭乱建的无证房，废品回收站、小饭馆和汽车修理厂房无序分布，杂物乱堆乱放、周围污水横流、垃圾随处可见，既破坏了城市景观，又增加了安全隐患。

着眼建设“可持续发展的城市”，在满足水利部门相关技术管理要求的前提下，凤凰湖全面拆除范围内的私搭乱建，保留场地内9747平方米建筑加以更新利用，同时利用周边场地打造全龄友好型公园。日均游园人次过万的人气，短视频平台上的持续“破圈”，“新地标”就此屹立于城心。

跨年之际，一部热播剧《繁花》，让沉睡多年的上海黄河路，成为“City Walk”最火的打卡地。而在烟台，城市更新也让烟台版“City Walk”呼之欲出。

作为春节后市中心区首个启动的城建重点项目，从原滨海中路西侧“平移”至海岸线的虞美人广场，去年夏天以来持续“吸粉”。“我们原本坐17路公交到第二海水浴场，但在车上看到连绵的花海，眼睛立马‘拔’不出来了，全家一商量，提前一站下了车。”河北游客顾妍的“无心插柳”，恰恰是游客接地气的心声。佛甲草、金边玉簪、女贞、杜鹃、凤仙等组成的花海，与北首的渔人码头全面连通。左手花海锦簇，右手碧海晴天，翔集的海鸥、点点的白帆让“背山观海”的层次感更加丰富。

网红景点因城市更新全面升级，时尚街区同样不遑多让。去年7月，完成提升改造的海韵路，同样令见者惊喜连连：从不同方向看去，分别呈现山岭和海浪图案的栏杆，取代了原有的破旧护栏，网点房门前的互动投影灯光，勾勒出一条条在人行道上优哉游哉的鲸鱼和锦鲤，与观海路交叉口的小广场上，莫比乌斯环造型的雕塑在互动碰触后，自行熠熠闪光；酒吧、小院、餐饮等错落分布，满溢着闲适自得的夜生活氛围——一条富有烟台特色的青春、时尚、浪漫街区，氛围全部“拉满”。

华丽嬗变的不仅有街区，更有沉睡多年的“闲置区”。“我们店现在是大众点评高分榜前三名。”大龙凤泰国菜老板宋致维平静的语气中难掩自豪，餐厅选址和装修时， （下转第三版）（上接第一版）将废旧锅炉房因地制宜进行改造，既保留了老厂房的沧桑感，又成功嫁接了新业态，闲置多日的“撂荒地”就此盘活。“我们在改造修缮时，大面积保留了建筑原有的风貌，让来往的人们触碰城市记忆，品味老建筑存留的历史底蕴。”宋致维介绍。

精致“组团”

滨海一线全面蝶变

冬日的养马岛，浪花拍打着礁石，格外壮美，吸引着众多市民和游客。

养马岛是滨海一线文化旅游设施和服务提升专项行动东部起点。在环岛前路拓宽改造工程施工现场，一辆辆挖掘忙碌着，一辆辆卡车有序进出。身为岛内居民和游客进出的重要通道。46年前建成的环岛前路坑洼和裂纹严重，双向只有两车道。“环岛前路将变成双向四车道，还要增加文旅观光设施。”养马岛旅游度假区土地规划建设局局长王正青说，工程西起养马岛跨海大桥，东至渔港路，全长约4公里，改造后，道路将由双向2车道拓宽至双向4车道，路面拓宽至24.5米，增加慢行系统、绿化亮化、观景平台、文化小品等设施。这条老旧道路即将变成网红观光大道。

过去的一年里，滨海一线文化旅游设施和服务提升专项行动正在快速推进。道路拓宽，路口渠化、公园焕新……沿着海岸线自东向西，在火热的施工现场，见证海岸线的蝶变之旅。

市城管局工作人员介绍，滨海一线文化旅游设施和服务提升专项行动，将重点抓好“一带两线，五湾八组团，六大类别35项综合提升”任务——

“一带”，即滨海一带，重点对烟台山至养马岛段文化旅游设施和服务进行提升，建设具有烟台风貌和国际影响力的滨海一线旅游带。

“两线”，即构建沿海陆域慢行线与海上观光游览线，融合海洋景观资源与陆域景观资源联系，从不同视角观赏烟台之美。

“五湾”，即围绕蓬莱湾、套子湾、芝罘湾、四十里湾、牟平湾，开放亲海空间，发展湾区经济，建设美丽海湾。

“8组团”，即蓬莱湾·长岛组团、八角湾·金沙滩组团、夹河·幸福新城组团、芝罘湾组团、四十里湾·渔人码头组团、烟大滨海广场组团、马山寨组团、牟平湾·养马岛组团，对8个组团重要节点进行整体打造，攻坚破题，一体化提升；

“六大类别35项综合提升”，即按照建设提升、改造提升、管理提升、服务提升、推广提升、线路提升6个类别，全面开展文旅设施提升行动，细分35项任务类型。

一条引人入胜的文旅岸线、功能完备的生活岸线、一站便捷的暖心岸线、规范有序的精美岸线、充满活力的时尚岸线、串联山海的浪漫岸线，即将亮相。

向新再发力

67个项目只争朝夕

回望2023，城市“上新”，成果斐然。

总计71个、总投资1448.6亿元市级城市更新重点项目已开复工65个，已完成年度投资174亿元；同时，以“美好生活、美好人文、美好治理、美好未来”为目标，启动市府、向阳等10个“美好社区”试点建设，已开复工9个，开复工率90%。

15个项目申报2023年省级试点，成功获批11个，数量全省第二。烟台城市党建学院项目入选“2023中国有机更新十大优秀案例”，朝阳所城、亚东柒号文创园等11个项目入选“山东省城市更新示范项目”。

多家“高大强”企业集体在“上新”赛道集体发力，实现年度意向融资556亿元，截至2023年底已获批331亿元，实际到位146亿元，获专项债21.8亿元，城市更新的“钱袋子”愈发充盈。

远眺2024，城市“上新”，步履更铿锵。

今年，烟台将实施29个更新单元、67个更新项目（含7个单体），总投资1705.6亿元，年度投资127.3亿元。经伦街片区综合提升改造、岱山片区等市级批复项目，沙埠棚改及传统村落保护、长荣水泥厂老旧厂区改造等具有示范意义的单体项目，均将加入“上新”序列。持续推进龙口市、莱州鼓楼街及芝罘向善街等省级试点城市、片区，打造省级示范项目，结合高品质住宅推广，继续创建10个美好社区。

而与城市更新如影相随的，是精细化城市体检的全面铺开。按照“一年一体检、五年一评估”的城市体检工作机制，今年，全市将建立符合烟台实际的城市体检指标评价体系，划细城市体检单元，围绕住房到小区、街区、城区，开展指标数据采集与分析、居民满意度调查等，精准查找城市病症，分类制定更新策略，强化体检结果应用。建立具有城市体检评估数据协同、数据管理、分析诊断、监测预警、跟踪反馈、整治情况前后对比和综合评价等功能的城市体检评估信息平台。

着眼城市更新走向蓝海，资金和法律保障也将更加完备——按照“政府引导、市场运作”多元融资模式，今年，烟台将通过中长期银行贷款、发行专项债等方式，争取累积获批各类融资贷款800亿元以上。坚持渐进式、可持续原则，推进区级平台公司优化整合，提升信用评级和融资能力，引导 “投、建、管、运”大型央企、国企参与城市更新项目，探索建立全生命周期运营管理机制，确保城市更新项目建得成、管得好、长受益。建立以片区（单元）为抓手的更新改造机制，围绕土地供应、规划管控、税费减免、金融支持、社会资本引入等方面，进一步细化完善我市的“政策工具包”。超前谋划2024年烟台城市更新立法工作，着力破解项目建设中的难点、堵点问题，让城市更新有法可依、有矩可循。