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济宁市实现县域节水型社会建设达标全覆盖 水土保持规划实施省级评估连续5年“优秀”

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1月25日上午,济宁市政府新闻办组织召开“精彩答卷·济宁2023”主题系列新闻发布会(第5场)——城乡水务专场,介绍2023年济宁市城乡水务部门取得的工作成就和亮点经验。

2023年,在济宁市委、市政府坚强领导下,市城乡水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针要求,加快实现城乡水务治理体系和治理能力现代化,济宁水务强市建设成效显著。全年完成水务工程投资再创历史新高。国家农村黑臭水体治理试点项目建设进度、曲阜市和邹城市创建国家节水型城市数量、深层地下水超采区水位回升增幅等全国第一。济宁市获2022年度省水利建设督查激励市、曲阜市入选国家公共供水管网漏损治理重点城市、泗河成功创建国家水利风景区、大运河南旺枢纽入选国家水情教育基地、微山湖博物馆成功创建省水情教育基地,济宁高新区、太白湖新区达到省节水型社会评价标准,梁山县争取水利部解决水库移民突出问题项目、省水库移民扶持基金绩效评价获评“优”等次,泗河省标准化管理工程数量、省级水土保持生态清洁小流域项目数量等40余项工作均为全省第一。梁山县、鱼台县成功创建水利部县域节水型社会建设达标县,济宁市实现县域节水型社会建设达标全覆盖,水土保持规划实施省级评估连续5年“优秀”。河湖管理、水旱灾害防御、南水北调等工作被水利部、省水利厅、国家和省级媒体宣传推广107次,现代水网、农村生活污水和黑臭水体治理等14项工作经验做法在全国、全省会议上作典型发言。

一、山东省市级现代水网示范区建设实现良好开局

按照市委、市政府部署要求,根据《山东省市级现代水网示范区建设工作指导意见》,坚持“群众需要、防洪紧要、发展必要”的原则,立足发展全局,统筹谋划大水网,形成济宁市水网示范区创建方案,成功获批全省市级现代水网示范区,成立了由市委、市政府主要负责同志任组长的省市级现代水网示范区建设工作机制,高起点谋划、高标准推进,现代水网建设全面铺开。115项省重点水利工程完成投资57.98亿元、完成率112.9%,提前2个半月,在全省率先完成年度投资任务。在省委、省政府召开的国家省级水网先导区建设工作会议上作典型发言。

二、农村生活污水治理圆满收官

积极创新农村生活污水治理模式,形成了“以水养站”、生态滤池、生态氧化塘等可推广、可复制的新模式,经验做法在全国推广。积极降低成本,对上积极争取节省投资、便于维护的治理方式,2023年1844个村治理任务中,向省生态环境厅争取到黑灰分离简易处理1026个。截至2023年底,纳入省治理计划的5967个村治理任务全部完成,实现农村生活污水治理圆满收官。农村生活污水治理连续四年获省对市考核全省第一,2023年在省农村生活污水治理现场会上做典型发言。

三、农村黑臭水体治理试点走在全国前列

自2022年以全省唯一、全国第七的成绩成功创建首批国家级农村黑臭水体治理试点地区以来,采取“五位一体”实施截污控源,创新分类打造供群众休闲娱乐的生态景观型模式、以养促管的生态经济型模式以及消除内源污染、维持水体及周边环境的生态清洁型模式“三种模式”,强化组织、资金、监管“三大要素保障”,打造农村黑臭水体治理济宁样板。争取中央补助资金1亿元,省级补助资金1000万元,完成159处国家试点项目、在15个试点市中完成进度居全国第一。邹城农村黑臭水体综合治理模式成功入选全省“秀水乡村建设”典型案例,9月26日,济宁市代表山东省在全国现场交流会上作典型发言,经验做法在全国推广。

四、水资源节约集约利用实现新突破

济宁市代表山东省接受水利部组织的2022年度实行最严格水资源管理制度考核,获优秀等级。邹城市被山东省水利厅确定为“农业灌溉机井‘以电折水’试点”。济宁市、曲阜市、邹城市建成国家节水型城市,实现国家节水型城市评选范围全覆盖。梁山县、鱼台县入选水利部第六批节水型社会建设达标县(区)名单,11个县市区均建成节水型社会建设达标县(区),实现全市县域节水型社会达标建设行政区全覆盖。全市共封停自备井187眼,整改53眼,超额完成2023年度任务目标,深层地下水超采区水位回升增幅全国第一。积极开展济宁市水权水市场示范区建设工作,截至目前共完成水权交易38宗,位于全省第三位。牵头起草的《济宁市节约用水条例》经市人大常委会审议通过、省人大常委会批准施行,充分发挥立法引领和推动作用,全面促进济宁市节约用水工作的规范化、法治化,被全国节约用水办公室作为工作典型进行推广。

五、农村供水保障能力稳步提升

完成404个村的供水工程提升改造,超额完成省定目标。累计建成规模化水厂81处、城区管网延伸工程4处,改造村内管网4953个,规模化水厂供水覆盖村庄6986个,全市农村自来水普及率、规模化率分别提升到99.8%、96.1%,均居全省前列,高水平保障了670万群众饮水安全,群众满意度不断提升,政务服务热线接到的反映农村饮水问题数量大幅降低。

六、河湖生态保护治理持续强化

新增水土流失治理面积81.34平方公里。成功创建4个省级水土保持示范点,全省第一;4个省级水土保持生态清洁小流域项目在济宁市落地,项目数量全省第一。嘉祥县纸坊生态清洁小流域成功创建“国家水土保持示范工程”。济宁市水土保持规划实施情况连续5年被省水利厅评为“优秀等次”。我市在全省率先出台河湖长制提档升级工作方案,在淮河流域率先探索实施南四湖历史遗留问题分类整治,35项南四湖历史遗留问题全部完成整改。经验做法在淮河流域鲁苏豫皖4省8地市全面推广。坚持“河畅、水清、岸绿、景美、人和”,积极推进美丽幸福河湖建设,创建13条市级美丽幸福示范河湖和161条美丽幸福达标河湖,成功创建7条省级美丽幸福示范河湖,打造4个省级水利绿化样板(数量全省第一)。梁济运河(城区段)和洙赵新河(嘉祥段)被水利部淮委授予淮河流域幸福河湖,获评数量全省第二;嘉祥县洙赵新河作为淮河流域幸福河湖典型案例被淮委推广,连续两年获省河长制湖长制激励。

七、水利工程运行管理有力有效

统筹发展和安全,树牢底线思维,坚持建管并重,以保障工程安全运行和效益发挥为目标,全面推进水利工程标准化管理取得阶段性成效。全市已建成投入运行的275项工程全部通过标准化管理评价,泗河堤防太白湖新区、高新区段及泗河泗水大闸被评为省第一批标准化管理水利工程,并通过水利部标准化管理工程评价验收,为全省第一也是唯一的国家级堤防类、水闸类水利标准化管理工程,国家级标准化管理工程数量居全省第一。曲阜市、泗水县获水利部现代化水库运行管理矩阵先行先试,获评全省深化小型水库管理体制改革样板县。3个水库被评为省级乡村振兴样板水库。

下一步,济宁市城乡水务局将继续按照市委、市政府决策部署和“争一流、争第一、争唯一”的工作要求,遵循“1331”工作思路,即围绕“扎实推进山东省市级现代水网示范区建设”一条主线,聚力“水环境治理、水资源节约集约利用、水生态保护”三个突破,实现“农田旱涝防灾水平、农村饮水安全水平、农污设施运维水平”三大巩固提升,守牢水旱灾害防御、水务安全生产等一排底线,坚定不移推动新阶段城乡水务高质量发展,为济宁现代化强市建设提供坚实的水务支撑保障。

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