青岛胶州：更新城市，持续提升发展活力和民生质感

攻坚方显勇毅，磨砺始得玉成。胶州市在城市更新和城市建设工作中，始终把惠及民生福祉作为推进攻坚行动的根本遵循，2023年，围绕推动城市更新建设9大领域的190个项目，紧盯目标任务、强化要素保障、加快建设进度，累计完成年度计划投资的153.7%，158个项目完工投用，现代化上合新区发展更具活力，幸福更具质感。

一、数学思维保障民生，打造更新蝶变的宜居城市

做好“加法”，2023年投资12.55亿元，对103个老旧小区进行基础类、完善类和提升类设施“全要素”改造，统筹推进雨污水分流、飞线整治、安防设施完善、外墙保温等20余项改造工程。项目建设起步早、标准高、成效好，已于当年度全部完工，共惠及家庭3.5万余户、居民10.7万人。为了实现改后老旧小区的长效管理，坚持建管并重，积极推动“大物管”扩面提质，全市145个老旧小区有了“新管家”，民生底子兜的更加牢靠。同时，成功举办了全国智慧社区及综合服务管理应用培训观摩活动，重点推介了胶州市“大物管”典型经验，胶州市南小区社区入选住建部等7部门确定的完整社区建设试点，成功打造“胶州样板”。

将城中村改造作为提升城市宜居品质、增进民生福祉的重要载体，制定出台《关于创新旧村改造模式有序推进旧村改造工作的指导意见》，明确旧村改造模式创新工作目标、改造方式、改造程序、保障措施等内容，成立模式创新工作专班，积极稳妥推进4个旧村改造项目。黄埠岭、东店子已办理完相关建设手续，正在推进基础施工。刘家岭、匙家庄村430户村民顺利回迁。

做好“减法”，扎实推进违法建设治理工作，17处1.8万平方米新生违法建设实现“动态清零”，1607处142.52万平方米存量违法建设全面摸排有序整改，“840”重点片区违建全部拆除。

二、创新思维完善服务，打造景美业兴的活力城市

巩固提升“一城、一网、一平台”智慧停车管理模式，统筹停车设施“软件”“硬件”一体建设，全域增加停车配建，推进14个公共停车场项目，完成公共停车场8个，泊位5870个。完成经营性停车场联网共享18个，完成小区停车设施错时开放共享44个，均提前超额完成年度目标，市民停车难问题得到持续破解。

将历史文化传承与公园城市建设相融合，围绕构建“一带两环四心六廊”城区公园体系的目标，在夯实城市绿色基底的同时，提炼城市文化符号，展现城市文化元素，全力打造“一步一景致”“一园一特色”独具胶州魅力的公园城市。完工胶州公园改建项目，建成澳门路与常州路口袋公园、澳门路银座广场前口袋公园、紫薇路与福州路口袋公园、龙泉花园口袋公园、上河城口袋公园等11处口袋公园，新改建城市绿道28.8公里，实施文昌阁路、胶平路等6条林荫廊道，胶州公园整治提升项目、东关小区A区微更新项目获评青岛市2023年城市“微更新”优秀项目。

公共服务供给均衡发展，提速中小学新建、改扩建，深化集团化办学，落实“双减”政策，推进学前教育普惠化、义务教育均衡化。今秋5所新建和12所改扩建学校项目同时交付使用，新增优质学位1.5万个，全面打赢了2023年“保供给、保学位”攻坚战。加快医疗卫生服务设施建设，打造高效协同的公共卫生应急体系，推进优质医疗资源均衡布局。新建8个医疗卫生建设项目，新增床位868个，千人床位数提高到6.6张，促进医疗资源提质扩容，夯实全民健康基石。

三、系统思维优化路网，打造互联互通的畅达城市

强力推进市政道路新改建，推动主干路畅通衔接、次支路层层加密，助力市民群众通行更加便捷、城市“微循环”更加通畅。新建5条道路，上合大道新建段实现通车，完工胶平路改造提升项目，南坦大街、澳门路、文化路三条未贯通道路蹄疾步稳推进，城市路网密度持续提升，城市路网结构不断完善。

选优配强交通建设队伍，持续放大区位交通优势，全力保障中北通道（胶州段）、国道204大沽河桥、沈海高速（胶州段）、青兰高速（胶州段）、省道219（九龙建设路至洋河刘家大庄段）、尚德大道跨洋河桥、青岛至京沪高铁辅助通道（胶州段）等重点项目，畅通要素流动的发展干道。其中，国内最宽单体公路桥梁—国道204大沽河桥梁已提前完工，大幅提升了胶东国际机场周边综合立体交通网全天候通行保障能力。

主动担当作为，提速地铁建设，11座车站已全部完成施工区域全封闭，车站主体施工快速推进。其中，大沽河博物馆站、少海北站、兰州西路站完成车站主体结构封顶，剩余8座车站正在加快推进土方开挖和主体结构施工。为构建安全、便捷、高效、绿色的城市轨道交通网络体系，建设“轨道上的青岛”跑出“加速度”贡献力量。

四、战略思维激活动力，打造片区开发的样板城市

统筹推进海尔卡奥斯、上合国际枢纽港两大片区的升级改造，43个项目已全部开工。其中，腾茂阀门和旋塞生产制造、北大新世纪实验学校、海尔跨境智慧供应链管理等13个项目全面竣工，2023年片区开发建设项目累计竣工数量将达到33个。12月10日，海尔卡奥斯工业互联网生态园冰箱智能制造（一期）项目首台下线，正式投产运营，项目从签约到投产，仅用时20个月，展现出城市更新建设的胶州速度。

2024年是城市更新建设三年行动的收官之年，也是胶州的“实干突破年”。胶州市城市更新工作以实干求实效，坚持一张蓝图绘到底，锚定“五大新城”建设全面发力，为更好的服务现代化上合新区高质量发展贡献力量。