山东：一体推进“三不腐” 有效提升治理效能

　党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。

山东纪检监察机关认真贯彻党中央决策部署，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持“惩”的高压态势，着力强化“治”的综合效能，扎实筑牢“防”的思想堤坝，不断巩固反腐败斗争成果。

坚持惩治决不放松，“不敢腐”的震慑效应充分彰显。

2023年以来，省纪委监委修订《省委反腐败协调小组工作规则》《省委反腐败协调小组办公室工作细则》，制定我省《关于贯彻落实<中央反腐败协调小组工作规划（2023-2027年）>的实施细则》，进一步明确反腐败斗争的重点问题、重点领域、重点对象，持续释放制度效能，把党中央关于反腐败斗争的决策部署不折不扣落实到位。

“我们紧盯金融、国企、医药、粮食购销等重点领域，开展专项整治，严惩严治贪腐行为。”省纪委监委有关负责人介绍，聚焦工程建设设租寻租、招投标领域违纪违法、“影子股东”“影子公司”等10个方面重点问题，部署开展省属国有企业“靠企吃企”问题专项整治；围绕省属本科高校建设工程招标采购领域突出问题开展专项整治；配合开展医药领域腐败问题集中整治；深化粮食购销领域腐败问题专项整治等。纪检监察机关一个山头一个山头攻，更加有力遏制增量、清除存量。

“山东省政协常委、文化文史和学习委员会副主任边祥慧接受纪律审查和监察调查；水发集团有限公司原党委书记、董事长，山东省环保发展集团有限公司原党委书记、董事长王振钦接受纪律审查和监察调查……”省纪委监委网站相继发布审查调查消息，持续释放有案必查、有腐必反、有贪必肃的强烈信号。在高压震慑和政策感召下，2023年1月至11月，全省共有712人向纪检监察机关主动投案，1658人主动交代问题。

持续开展“天网行动”，让已经外逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。“红通人员”王东生，涉嫌职务犯罪外逃人员苏茂生、李文生回国投案。

在保持惩治受贿高压态势的同时，实施行贿人“黑名单”制度，坚持受贿行贿一起查，2023年1月至11月，全省纪检监察机关立案行贿人员863人，移送检察机关50人。

持续深化标本兼治，将“不能腐的刚性制度约束”贯穿权力运行的各环节。

“建议从加强持股公司管理、健全对外业务工作机制、理顺委托评估工作流程3个方面堵塞漏洞。”日前，烟台市纪委监委在查处金融系统一名干部时，引导审查调查对象从自身违纪违法问题出发，围绕堵塞不良资产处置领域监管漏洞等方面，提出19条防控建议，以案促改针对性不断提升。

去年以来，纪检监察机关注重从个案查处、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。围绕查办案件中暴露出的制度漏洞、廉洁风险点和监督薄弱环节，制发纪检监察建议，推动案发单位及所在系统领域健全完善科学有效的制度体系和管控机制。

省纪委监委查处套取文旅惠民消费券财政补贴系列案件后，针对责任、制度问题，发出纪检监察建议，推动开展惠民利企财政资金专项整治，确保促消费的“真金白银”普惠群众。2023年1月至11月，全省纪检监察机关制发纪检监察建议书4832份，推动从源头着手、深化标本兼治。

深化源头治理还要在“不想腐”上巩固提升。

反面典型案例是“最好的清醒剂”。省委将7月确定为党风廉政警示教育月，通过部署召开警示教育大会、编印忏悔录、拍摄警示教育片、讲廉政教育课、组织党员干部到监狱听取职务犯罪罪犯现身说法等措施，以身边事教育身边人，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。

注重发挥廉洁文化教育、引领、浸润作用。各地因地制宜加强廉洁文化建设，将廉洁元素融入“山东手造”品牌建设，推出“廉洁文化山东行”栏目，将全省165个廉洁教育阵地重新整合分类，多渠道传播廉洁理念，推动廉洁文化融入干部群众日常生活。