迁入企业数量居全省第1位，看菏泽如何优化营商环境

近日，助力菏泽市民营经济高质量发展大会召开，会上披露的一组数据引发关注：据“企查查”平台大数据分析，2018年以来有6595家企业由省外迁入山东，其中1130家迁入菏泽、数量居全省第1位。

对于菏泽的营商环境，即发集团有限公司党委书记、董事长杨为东深有感触：“即发集团在菏泽投资，从一家公司发展到四家公司，总建筑面积超过11万平方米。在菏泽投资兴业和增资扩产的过程中，我们得到当地党委、政府的大力帮助，感受到务实、高效、快捷、便利的优质服务。”

和杨为东一样，菏泽嘉宏脱水食品有限公司总经理李佳玲也为菏泽点赞。作为一名台湾客商，她在菏泽经营多年。“去年，公司与客户签订了新产品供应合同，需要完成生产线改造和生产许可证办理。时间紧、任务重，菏泽市定陶区行政审批服务局组织服务专班深入企业，随时解答我们的问题。生产线改造完成后，立即线上提交食品生产许可申请，从受理到发证，只用了三天时间。”

“优化营商环境是一项系统工程。我们立足三个维度，采取三步走的思路，持续强服务、优环境，提振企业发展信心，释放企业活力和创造力，让企业乐意来留得住发展好。”菏泽市委书记张伦说，对重点企业、项目，实行领导帮包责任制；对有一定规模的企业，建立“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制；对全部市场主体，开展“三亮”专题行动。

第一步，实行领导帮包责任制。菏泽市每位市级领导联系四家企业，定期深入企业一线，帮助解决痛点难点问题。50余家市直部门单位协助配合，联系服务100余家企业和20余处异地商会，构建亲清新型政商关系。

第二步，2019年5月，菏泽市在全省首创“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，累计办结“吹哨”事项4.7万件，企业满意率为99.7%。

在龙蟠科技首个项目落地过程中，鄄城县落实“吹哨”工作机制，配备“企业秘书”，组建工作专班。“服务人员驻扎项目建设工地，随叫随到、有呼必应，第一时间帮助协调解决项目遇到的困难，当天需要完成的任务绝不过夜。我们的项目落地投产比预期提前了近半年。”龙蟠科技山东产业园总经理吕从江说。

2023年下半年，为了进一步优化营商环境，打造阳光透明的高效政务服务体系，菏泽市迈出第三步：创新开展“三亮”专题行动，亮人员身份，做企业贴心服务员；亮制度职责，让群众办事更方便；亮评价结果，让市场主体经营活力充分迸发。菏泽市还推出“菏泽评议——‘三亮’专题行动”小程序，各类市场主体、自然人随时可以进行扫码评议。

“没想到只跑一趟就办完了3个证件，加快了项目建设进度。”在巨野县行政审批服务局“施工许可”一件事窗口，菏泽锦盛置业有限公司经理孙孟只提交了一套材料、一次申请，就拿到了建筑工程施工许可证等3个证件。

“一件事一次办”是巨野县行政审批服务局优化营商环境、推进“三亮”专题行动走深走实的一项举措。巨野县通过业务整合、流程再造、数据共享，将多部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，实现并联审批、集成办理，进一步提升审批效能，方便企业和群众办事。

菏泽市还健全“接诉即办”服务机制，着力满足企业的司法服务需求，法治环境持续优化。深化政务服务“县乡通办”改革，在全省率先实现乡镇（街道）赋权全覆盖；加快推行“一网通办”，政务服务事项可网办率、“一窗受理”率分别提升至98%、100%，“菏心意”政务服务品牌更加响亮。