刘美华在市政协九届三次会议上作常委会工作报告 认真履职担当作为 广泛凝聚发展合力

1月15日上午，市政协主席刘美华受中国人民政治协商会议第九届东营市委员会常务委员会委托，在市政协九届三次会议上作常委会工作报告，回顾2023年市政协工作，总结工作经验和体会，就2024年主要任务作了安排部署。

2023年主要工作

2023年是我市高质量发展攻坚克难、取得重大进展的一年，也是市政协服务大局展现新作为、实现新突破的一年。一年来，在中共东营市委的坚强领导下，市政协常委会紧紧依靠和带领全体政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握团结民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，紧扣发展大局深入协商议政，围绕重点工作深化民主监督，发挥政协优势广泛凝心聚力，为加快推进高水平现代化强市建设作出了积极贡献。

坚持党的领导，筑牢共同思想政治基础。强化党的创新理论武装。构建以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、常委会会议专题学、委员培训集中学、政协讲坛定期学和习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会分组学相配套的学习制度体系。深入开展主题教育。坚持把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，强化组织领导，拧紧责任链条，对照目标任务，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，推动主题教育走深走实。纵深推进政协党的建设。坚定不移把坚持党的全面领导落实到政协履职全过程各方面，认真落实市委常委会会议确定的年度协商工作计划，确保政协履职与中心大局同频共振。强化党组把方向、管大局、保落实作用，压紧压实党的建设、意识形态、党风廉政建设责任制，严格落实重大事项请示报告制度。加强思想政治引领，发挥机关党建示范引领作用，推动政协党的建设与履职工作融合互促，以党的建设新成效引领政协事业新发展。

深入协商议政，以高质量履职服务高质量发展。聚焦重大国家战略协商建言。牢牢把握贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求这个重大政治责任，锚定山东绿色低碳高质量发展先行区建设重大战略任务，以“推动绿色低碳高质量发展”东营实践为主题，组织政协委员、智库专家深入调研、把脉问诊、集智献策，从产业调整、能源转型、科技创新和环境改善等方面提出意见建议。聚焦创新驱动发展献计献策。为激发企业科技创新内生动力，就“推动规上工业企业研发活动全覆盖”开展月度协商，提出强化政策措施激励导向、加快科技资源配置共享、推进研发机构提质增效等建议，助力企业创新发展。聚焦现代农业发展建言资政。紧扣全方位贯彻落实“四水四定”原则，围绕“推进我市节水农业高质量发展”开展专题协商，提出构建合理可行的农业综合水价体系、完善快捷高效的输水体系、建立良性运行的田间节水工程管护体系等建议，推动用水方式由粗放向节约集约转变。聚力打造乡村振兴“升级版”，围绕“加快数字农业建设”开展专题调研。

坚持履职为民，倾力增进民生福祉。紧盯民生热点建真言。为积极应对人口老龄化，破解养老难题、化解养老焦虑，把“突破养老事业和养老产业发展”作为全年履职的重中之重，在广泛调研、外出学习的基础上，开展专题协商议政，提出构建多层次养老服务体系、加大医养结合力度、推进社区养老机构连锁化运营、创新农村养老服务模式、大力发展长护险等建议。倾听群众呼声谋良策。坚持把民之关切作为行之所向，围绕降低我市部分农特产品物流成本、老旧小区基础设施改造提升、增加基层卫生院药品种类等提出民生类建议260余条，为破解社会民生领域的热点难点问题贡献了政协力量。发挥委员优势办实事。持续擦亮“同心圆”志愿服务品牌，常态化开展“健康直通车”“送科普下乡”“关爱贫困儿童”等志愿服务活动，直接服务群众6000余人次。

广泛凝聚共识，汇聚发展智慧力量。搭建聚识平台。坚持建管用并重，推进“一汇一室一厅”聚识平台提质扩面增效，建成界别同心汇4处、界别活动室56处、委员会客厅22处。制定“一汇一室一厅”工作规则，完善平台创建、运行、评价、管理机制，以制度机制支撑平台规范化常态化运行和效能提升。深化联系合作。加强与港澳台同胞、海外侨胞的团结联谊，宣传推介我市投资环境和双招双引政策；促进东营与港澳之间的交流合作，争取省政协“港澳委员齐鲁行”活动走进东营，并举行推介会，积极为东营招商引资、招才引智牵线搭桥。讲好黄河故事。立足弘扬黄河文化，围绕“非物质文化遗产系统性保护传承”“推动文化产业高质量发展”等深入调研并提出意见建议，助推文化强市建设。持续跟进黄河国家文化公园建设。

积极探索创新，推动工作提质增效。赋能提升协商议政质效。扎实推进“有事多商量”协商平台建设，强化数字赋能，推动政协协商向基层延伸。探索深化协商式监督实践。首次将监督性议题纳入年度协商工作计划。创新优化经常性工作。健全完善提案征集、审查立案、联合交办、协商办理、重点督办、办理反馈等机制，全年收集提案511件，立案390件，立案率76.3%，办复率100%，提案质量和办理质量实现“双提升”。

坚持强基固本，不断加强自身建设。加强委员队伍建设。坚持优化服务与加强管理并重，在全省政协系统率先制定《关于加强委员联络服务工作的意见》。加强委员学习培训，组织举办全体委员培训班，定期举办“政协讲坛”，提升委员履职能力。加强专委会和界别建设，在健全制度、加强指导、拓宽渠道等方面创新融合。加强机关建设。深化模范机关创建，深入开展干部作风建设提升行动，大力弘扬“严真细实快”工作作风。加强上下联动。按照“共建、共育、共享”要求，积极打造协商、聚识、读书、数字、宣传五大平台。

2024年工作部署

2024年是新中国和人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政协工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定不移贯彻习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，在中共东营市委的坚强领导下，紧扣新时代东营发展目标定位，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为奋力开创高水平现代化强市建设新局面贡献政协智慧力量。

强化党的领导，把牢正确政治方向。认真落实新时代党的建设总要求，坚持党对政协工作的全面领导，确保政协事业始终沿着正确方向前进。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，抓好党的创新理论武装，做到学思用贯通、知信行统一。全面加强政协系统党的建设，探索更具政协特色的党建新路子，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，推动“两个全覆盖”落地见效。坚持不懈巩固深化主题教育成果，把主题教育激发出来的热情和干劲，转化为推动政协事业创新发展的强大动力。

主动担当作为，积极服务中心大局。充分发挥专门协商机构优势作用，紧紧围绕市委七届五次全会确定的目标任务，制定并组织实施年度协商工作计划，统筹安排调研、协商、民主监督等工作，不断提高建言资政的深度、广度、精准度。紧扣黄河重大国家战略实施、绿色低碳高质量发展先行区建设、共同富裕先行区建设等，精准选题，深入调研，广泛协商，力争提出具有前瞻性、建设性的意见建议，更好服务党政科学决策。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，听民意、汇民智、解民忧，努力在促进民生改善社会和谐上献计出力。探索推进政协民主监督工作，有组织有重点地开展民主监督活动。

把握中心环节，广泛凝聚发展合力。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，为党政决策部署落地落实厚植社会基础、汇聚磅礴力量。建好管好用好界别同心汇、界别活动室、委员会客厅等平台载体，完善委员联系界别群众的制度机制，常态化开展灵活多样的聚识活动。充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，引导各民主党派、工商联和无党派人士矢志不渝跟党走。健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，加强同民族宗教代表人士、港澳台同胞、海外侨胞的团结联谊，积极营造商以求同、协以成事的良好氛围。认真做好新时代政协文史工作，落实“两个转变”要求，推动以文聚力、以史资政。深入开展委员读书活动，扎实推进“书香政协”建设。

坚持守正创新，不断激发履职活力。坚持改革创新精神，不断加强政协专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。持续深化“有事多商量”协商平台建设，完善协商议政格局，丰富内容形式，健全制度机制，切实提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平。加强“数字政协”建设，创新履职方式，通过数字赋能，放大协商优势，提升协商质效。创新提案工作，完善“提、立、办、督、评”闭环机制，提高提案成果转化效能。加强和改进反映社情民意信息工作，拓宽信息收集渠道，提升信息工作质效。注重上下联动、协同履职，更好发挥政协整体优势。

加强自身建设，努力夯实工作基础。树牢“打铁必须自身硬”的意识，坚持把加强自身建设作为推动政协事业发展的基础保障。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，全面加强政协委员队伍建设，加强委员培训，严格履职管理，强化服务保障，搭建知情明政平台，更好发挥委员主体作用。突出专委会“专”的优势，进一步加强同党政部门、界别的沟通联系。丰富界别工作载体，统筹谋划推进界别履职活动。加强机关干部队伍建设，倡树“创新实干、事争一流”鲜明导向，弘扬“严真细实快”工作作风，努力打造管理更加规范、工作更加高效、保障更加有力的政协机关干部队伍。