济宁市第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕

1月15日上午，济宁市第十八届人民代表大会第三次会议在圣都会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的期待和重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献智慧力量。

大会主席团常务主席林红玉、陈成华、庞建栋、杜昌华、刘辉、张茂瑞、林晋、任向北在主席台前排就座。林红玉主持大会。

于永生、霍媛媛、朱朝辉、董波、王宏伟、王洪奇、董冰、高永干在主席台就座。

大会代表应到516名，实到490名，符合法定人数。

上午9时，林红玉宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在代表们的热烈掌声中，于永生代表市政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

于永生说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锚定“走在前、开新局”，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手，以“争一流、争第一、争唯一”的奋进姿态，持续放大“九大优势”，强力突破“九大战略”，经济运行量质齐升，制造强市积厚成势，动能转换提速增效，港航物流强势崛起，城市能级跨越提升，县域经济支撑有力，乡村振兴立标打样，文化“两创”高地凸显，民生保障显著提升，发展底板更加稳固，圆满完成全年经济社会发展目标任务，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。政府自身建设不断加强，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，政府系统党风廉政建设全面加强。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。

于永生指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。根据市委十四届五次全会精神和市委经济工作会议部署，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，锚定“走在前、开新局”，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，发挥“九大优势”、实施“九大战略”，稳扎稳打、踏踏实实，推进中国式现代化济宁实践取得新成效。

于永生指出，要重点做好十二个方面工作。一是加力推进制造强市，在新型工业化上实现新突破。坚持制造强市首位战略，做强产业链条，做优企业雁阵，做实招商引资，做活园区经济，推动产业高端化、智能化、绿色化、集群化，加快塑造高质量发展新优势。二是加力推进科技创新，在培育新质生产力上实现新突破。强化创新核心地位，以科技创新引领现代化产业体系建设，培优做强创新主体，强化产学研深度融合，打造创新人才高地，打造更高水平国家创新型城市。三是加力推进扩大需求，在激发内生动力上实现新突破。着力扩大有效投资，着力释放消费潜能，着力推进对外开放，推动形成消费和投资相互促进的良性循环，不断拓展对外开放深度广度。四是加力推进数字赋能，在数字强市建设上实现新突破。把数据作为高质量发展的关键要素，夯实数字基础底座，大力发展数字经济，提升数字治理能力，以数字变革新赛道引领形成实体经济发展新动能。五是加力推进都市区一体化，在打造全国都市区建设示范城市上实现新突破。坚持一体化发展方向，全面畅通外联大通道，加快都市区一体融合，着力提升城市内涵品质，持续强化县域支撑，加快构建“大济宁、全市域”发展格局，持续提升城市能级。六是加力推进现代港航物流，在港产城融合发展上实现新突破。抢抓内河航运上升为省级重大战略机遇，以港产城融合为引领，加快布局临港产业，建设多式联运“大枢纽”，构筑融合发展“大格局”，打造物流商贸“大基地”，打造北方内河航运中心。七是加力推进乡村全面振兴，在打造齐鲁样板引领区上实现新突破。把乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手，扛稳粮食安全责任，大力发展现代农业，学习运用“千万工程”经验，扎实推进“百区千村”创建，加快建设现代农业强市。八是加力推进服务集成，在释放发展活力上实现新突破。坚定落实“两个毫不动摇”，以政府“有为”推动市场“有效”，狠抓政策落地见效，持续优化营商环境，强力推动金融赋能，强化资源要素保障，充分激发各类市场主体创新创造积极性。九是加力推进美丽济宁，在绿色低碳高质量发展上实现新突破。启动第三轮“四减四增”行动，统筹抓好污染防治、低碳转型、生态修复，厚植高质量发展绿色底色。十是加力推进文化“两创”，在建设全国一流文化名市上实现新突破。牢记习近平总书记殷切嘱托，持续打造文化“两创”新标杆，更大力度推进尼山片区突破、文化传承利用、文旅深度融合、文化事业繁荣,不断提高文化济宁影响力、感召力。十一是加力推进社会事业，在厚植民生福祉上实现新突破。始终坚持人民至上理念，集中力量办成一批可感可及的民生实事，落实落细就业优先政策，大力发展优质均衡教育，全力建设全省医疗高地，持续擦亮托育品牌，提档升级养老事业，织密扎牢社会保障网络，持续提高群众生活品质。十二是加力推进安全发展，在市域社会治理现代化上实现新突破。坚决树牢安全发展理念，精准防控各类风险，不断夯实高质量发展安全基础。

于永生指出，肩负新使命，奋进新征程，我们必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，依法行政、真抓实干、廉洁自律，提高治理体系和治理能力现代化水平，全力建设人民满意的服务型政府。

于永生最后说，孔孟大地春潮涌，运河之都千帆竞。今天的济宁，“九大优势”风帆正满，“九大战略”催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共济宁市委坚强领导下，坚定信心、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，全力推进争先进位和高质量发展，奋力谱写中国式现代化济宁实践新篇章。

会上，书面印发了济宁市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、济宁市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告、2024年市政府重点民生实事项目情况报告，一并提请代表审查。

出席大会并在主席台就座的还有：马平昌、刘景伦、赵树国、祝金焕、梁之安、陈民、韩军、刘成文、周洪、张建华、王应进、陈颖、张胜明、李海洋、白平和、张东、宫晓芳、刘东波、谢成海、李良品、班博、李克学、展鑫、张洪雷、董学琛、李敬、李胜良、苏金森、王宝海、张玉华、夏云杰、高广立、李洪文、张玉强、朱瑞显等。

大会特邀代表，不是市人大代表的市政府副市长、市政府组成部门主要负责同志列席今天的大会。

出席市政协十四届三次会议的全体政协委员列席今天的大会。