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履职尽责显担当 硕果满枝展芳华——市政协2023年履职工作综述

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时间记录坚实的脚步,岁月镌刻奋斗的足迹。

一幅幅学习研讨的画面,彰显着一心向党的忠诚底色;一篇篇务实精准的建言,体现着服务大局的责任担当;一个个奋楫笃行的身影,映照着践行使命的为民情怀;一场场凝心聚力的活动,描绘着界别同心的委员风采;一次次固本强基的实践,树立着新时代政协的良好形象……

翻开2023年的履职答卷,厚重、充实,成为东营市政协工作最美底色的关键词。

2023年,在市委的坚强领导下,市政协深入学习贯彻中共二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求,紧紧依靠和带领全体政协委员,牢牢把握团结民主两大主题,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,紧扣发展大局深入协商议政,围绕重点工作深化民主监督,发挥政协优势广泛凝心聚力,为加快推进高水平现代化强市建设贡献了政协的智慧力量。

坚持党的领导,以“新思想”指引“新方向”

坚持党的领导是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。

加强思想政治建设,理论武装先行。2023年一开始,市政协就把学习研讨摆在重要位置,以26次党组理论学习中心组学习为引领,坚持主席会议集体学、常委会会议专题学、委员培训集中学、政协讲坛定期学和习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会分组学相结合,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治基础。

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,着力在深化内化转化上下功夫,以高质量专题读书班打头,组织开展集体学习、现场体悟、专家辅导、支部研学等形式多样的学习活动30余场次。大兴调查研究,形成高质量调研报告27篇,坚持问题导向,从严从实检视整改,建立起巩固主题教育成果的长效机制,推动主题教育走深走实。

以学筑基,举办市政协“学习新思想·建功新时代”大型主题读书活动,市县两级政协1200多名委员全部参与到线上线下读书交流中,在阅读思考中明大势、识大局、提境界,以“书香政协”建设推动“书香社会”发展。

党的力量来自组织,坚持党的全面领导要靠党的坚强组织体系去实现。2023年,市政协建强13个界别活动组功能型党支部,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。发挥机关党建示范引领作用,建立机关党组、机关党委、机关各党支部“三级联动”机制,打造以“为委员服务、为发展献策”为主体的机关党建品牌矩阵,推动政协党的建设与履职工作融合互促,以党的建设新成效引领政协事业新发展。

聚焦协商主业,以“高言值”体现“高价值”

党委想什么,政协就议什么;政府做什么,政协就帮什么。在过去的一年里,市政协聚焦黄河重大国家战略,围绕推动绿色低碳高质量发展、推进新能源产业发展协商建言;聚焦创新驱动发展,围绕推动规上工业企业研发活动全覆盖、加强新时代高技能人才队伍建设、加强知识产权保护献计献策;聚焦现代农业发展,围绕推进我市节水农业高质量发展、加快数字农业建设建言资政……一场场富有成效的协商会议成功召开,一条条科学可行的意见建议转化落实,为党政决策部署落地落实添助力、聚合力。

立足协商主责主业,市政协始终把党政工作中心作为履职重心,用心做好“专”字文章,以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和月度协商会为重点、各类小微协商为常态的“有事多商量”协商工作格局进一步完善,各种协商形式相辅相成、贯穿全年。

翻看政协“协商日历”:常委会专题协商议政2次、月度协商6次,组织专题调研、视察、考察等活动50余次,20多个市直部门和1000余人次的各级政协委员、专家学者、各界人士参与政协重要协商活动,形成建议案、协商报告、调研报告42件,市委、市政府主要领导作出批示27件次,呈现出市委高度重视、政府大力支持、政协积极主动、委员踊跃参与、社会广泛关注、建言成果丰硕的良好态势,有效发挥了专门协商机构作用。

市政协还积极探索深化协商式监督实践,首次将监督性议题纳入年度协商计划,围绕全市宗教场所规范化管理、行业性专业性人民调解组织建设开展专项民主监督,寓监督于协商之中,推动市委、市政府决策部署落地落实。积极参与省政协开展的黄河流域生态保护和高质量发展专项民主监督,提交的“守护大河之洲生态底色,提升生态系统多样性稳定性持续性”典型案例入选全省黄河流域生态保护九大范例。

坚守为民初心,以“责任感”赢得“信任感”

民生大于天,民心重如地。人民政协为人民,是情怀更是责任。

心系群众养老需求,市政协将“突破养老事业和养老产业发展”纳入协商工作计划,多次组建由“专委会成员+政协委员+政府职能部门人员+智库专家”的专题调研组,深入各县区养老机构和项目现场广泛调研,外出学习优秀经验做法,开展常委会专题协商议政,形成的建议案得到市委、市政府主要领导重点批示,部分意见建议转化为相关部门的工作举措。

这只是市政协服务民生的一个缩影。市政协始终坚持以人民为中心履职尽责,立足本职岗位,用心用力用情为群众办实事、解难题——

3月24日,开展“体育设施综合利用”专题调研;8月9日,召开“促进中医药传承创新发展”月度协商座谈会;10月12日,就“推动我市清洁取暖,助力打赢蓝天保卫战”开展调研和研讨……

调查研究越深入,联系群众越紧密,为民办事的成效就越突出。一年来,全市政协系统围绕降低我市部分农特产品物流成本、老旧小区基础设施改造提升、增加基层卫生院药品种类等提出民生类建议260余条,为破解社会民生领域的热点难点问题贡献了政协智慧。

市政协紧盯人民群众的急难盼愁问题,擦亮“同心圆”志愿服务品牌,以委员为主体、以界别为依托,组织引导8支委员志愿服务队,围绕教育教学、医疗卫生、就业创业、乡村振兴等群众关心关注的热点难点问题,常态化开展“健康直通车”“送科普下乡”“关爱贫困儿童”等志愿服务活动30余次,直接服务群众6000余人次,以委员爱心传递社会关爱,以委员担当彰显政协作为。

履职为民没有终点,服务群众永远在路上。市政协充分动员机关干部,深入开展“机关干部下基层”“我为发展献良策、解难题、建新功”等系列活动,建立民生项目清单,常态化联系服务群众,推进18项“您提我办”为民实事项目办理,解决实际问题33个,让群众“烦心事”变成“暖心事”,收获实实在在的幸福感。

广泛凝聚共识,以“大团结”奏响“大合唱”

事成于和睦,力生于团结。市政协牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节,协助党委政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、坚定信心的工作,广泛汇聚各方力量。

“2023年,我们的一个工作重点就是抓好聚识工作,做好《聚识》专栏,进一步擦亮‘一汇一室一厅’品牌,更好地引领社会各界凝聚共识。”市政协主席刘美华强调。

2023年3月,市政协联合市融媒体中心启动《聚识》专栏制作工作,坚持“小切口、大视角、关键点”,围绕养老服务、城市更新、非遗文化传承保护等主题,从协商、调研、宣讲及公益等聚识工作中深挖新闻点,共打造了7期有深度、有厚度、有温度的作品。栏目讲的是群众话,聊的是身边事,赢得了基层群众好评,有效扩大了凝聚共识覆盖面。

栏目的精彩程度来源于工作的实干力度。坚持建管用并重,市政协推进“一汇一室一厅”聚识平台提质扩面增效,建成界别同心汇4处、界别活动室56处、委员会客厅22处,并制定工作规则,完善平台创建、运行、评价、管理机制,以制度机制支撑平台规范化常态化运行和效能提升。

学习座谈、政策宣讲、协商议事、社情民意收集等聚识活动已成为市政协的常态,“一汇一室一厅”逐步成为接地气、有人气的界别群众聚识地。

发挥政协“联系广泛”的独特优势,市政协密切与港澳台海外人士、民族宗教界代表人士等的团结联谊,争取省政协“港澳委员齐鲁行”活动走进东营,开展“推进基层侨务工作高质量发展”专题调研,推动各方在政协平台合作交流,凝聚同心向党、携手前行的奋进力量。加强同民主党派、工商联、无党派人士和党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,努力形成干事创业最大“公约数”,画好团结奋斗最大“同心圆”。

此外,市政协主动以文史宣传增进共识。围绕黄河流域生态保护和高质量发展主题,举办“笔墨抒怀·情聚黄河”东营乌海书画联展;开展文史荟萃史料征编工作,讲好政协故事;协同省政协组织开展“协商记录”“委员风采”等主题宣传活动,多角度展示政协工作动态及委员履职风采,唱响主旋律,凝聚正能量。

立足强基固本,以“抓基础”促进“抓落实”

打铁还需自身硬。精彩的履职答卷背后,是市政协固本强基补短板、守正创新提质效的不懈努力。

协商、聚识、读书、数字、宣传“五大平台”的稳步推进,实现了省、市、县三级联动。三级政协共建、共育、共享,重大部署一起贯彻,重要品牌一起打造,重要履职一起开展,互学互鉴、互比互促,有效提升了全市政协工作整体效能,得到省政协充分肯定。

针对提案和社情民意信息等经常性工作,市政协分别健全了提案征集、审查立案、联合交办、协商办理、重点督办、办理反馈等机制和“季度通报、半年讲评、年终考评”评价机制,全年收集提案511件,立案390件、立案率76%、办复率100%,提案质量和办理质量实现“双提升”;全年向省政协反映社情民意信息800余篇,转送市直部门单位300余篇,专报党政主要领导10期,关于加强我市沿海堤顶道路及周边环境管护等一批重要信息进入党政决策视野,有效发挥了社情民意信息“直通车”作用。

为充分发挥专委会组织优势与界别专业优势,市政协强化专委会与界别的互融共促,在健全制度、加强指导、拓宽渠道等方面创新融合,共同做好调研视察、提案信息、团结联谊和委员学习等经常性工作,激发了政协工作活力。

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,从严从实抓好政协委员和机关干部“两支队伍”建设。在全省政协系统率先制定《关于加强委员联络服务工作的意见》,建立主席会议成员联系基层委员制度,健全委员履职量化考核办法,定期举办“政协讲坛”和委员培训班,激发委员积极性,提升委员履职能力。深化干部作风建设提升行动,大力弘扬“严真细实快”工作作风,组织开展“在政协·爱政协”系列实践活动,倡树“创新实干、事争一流”鲜明导向,机关干部向心力和凝聚力不断增强,服务履职的能力水平不断提升。

往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。新的一年,市政协正以创新实干的精神和事争一流的姿态,努力在加快高水平现代化强市建设的新征程中书写政协事业新篇章。

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