跃升！烟台的二次创业

新起点！新坐标！

1月13日上午，烟台市第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕。烟台市市长郑德雁在政府工作报告中提出，烟台市要主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进渤海大通道，加强与环渤海城市的协同联动，到2035年跃升成为环渤海地区中心城市。

"跃升"是个关键词。烟台奋力跃升成为环渤海地区中心城市，不是一件容易的事，更不能简简单单地实现，而是一次非常之举，一次实实在在的创业，更是一次攻坚克难、勇于创新、敢于创造的新征程。

"跃升"，观念跃升要先行

跃，迅也；升，日上也。跃升，就是迅速提升。

"跃升"，首先是观念的跃升。"环渤海地区中心城市"的提法出现在省政府批复的《烟台市国土空间总体规划（2021-2035）》中。在2023年12月28日举行的中国共产党烟台市第十四届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议上，烟台首次明确提出"锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市"这一发展目标。

要有大发展，必须对接大战略。这一提法背后，有着深思熟虑的战略考量，那就是要跳出烟台看烟台，"以更高定位、更大格局谋划未来，拓宽全球视野，链接八方资源，汇聚起城市蝶变升级的巨大能量。"

摊开地图，从地理位置和交通上看，烟台貌似处于边缘和末端。但我们把视野放在整个渤海湾，烟台是为渤海之门户，与辽宁乃至东三省遥相呼应；再把视野放至整个东北亚，烟台地处黄渤二海交汇处，向东沟通日本、韩国，向西接京津冀，北望东三省，南接长三角和粤港澳大湾区，是海上丝绸之路与陆上丝绸之路的重要结合点。

举一例，足以说明烟台位置的重要性：日本、韩国的商品车，在烟台港中转，可东出太平洋直达南北美，可沿海上丝绸之路南下到达亚欧非，还可通过中欧班列直达中亚、欧洲。2023年，烟台港商品车全模式作业突破70万辆，其中国际中转量达到30万辆，同比实现翻番增长，稳居全国港口之首。

黄河流域生态保护和高质量发展、东北全面振兴、京津冀协同发展......细数与环渤海相关的一系列重大国家战略，都将是烟台下一步高质量发展的重大机遇。

借势大战略，开拓大格局，烟台正以更广阔的视野谋划未来发展蓝图。

"跃升"，是迎难而上的再出发

站上新起点，意识着更大的责任和全新的挑战。

从国际形势看，高通胀、高利率、高债务下的世界经济增长乏力。各种"黑天鹅"事件造成全球金融、贸易、能源等领域供需循环深刻变化调整。烟台的企业特别是上市企业，对外开放程度较高，势必要做好长期应对的准备。

从国内形势看，面临着有效需求不足、一些行业产能过剩等诸多堵点难点，但综合起来看，发展的机遇大于挑战、有利条件强于不利因素。中央将按照"稳中求进、以进促稳、先立后破"的主基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策加大宏观调控力度，宏观环境总体宽松，经济回升向好的基础将进一步巩固和增强。

从烟台市情况看，经济社会发展迈上新台阶后，城市影响力和竞争力将进一步提升，能够更好地吸引人才、资金、政策和资源聚集，这也为企业的发展带来了新的机遇和平台。而城市间的"内卷"更加严峻，要在前有标兵、后有追兵的发展大潮中实现跃升，绝非易事。

新旧动能转换还需提速加力，新兴产业和数字经济发展还不够快，创新平台作用发挥不足，产业核心竞争力不够强......在政府工作报告中，烟台毫不避讳地"揭短"。这些短项，恰恰是烟台的潜力，是烟台跃升的发力点和增长点。

烟台从不畏惧困难，烟台人从不害怕挑战。

1892年，爱国华侨张弼士投资300万两白银建设张裕酿酒公司，这是中国第一家工业化酿造葡萄酒的企业，也是中国近代民族工业的先声；

为了解决"让人民有皮鞋穿"的问题，"六五"期间，国家投资4.6亿元成立了万华化学的前身——烟台合成革厂。靠着敢为人先、勇立潮头的创新精神，胸怀家国、乐于奉献的担当精神，万华化学成长为全球最大的MDI供应商；

作为近代工业的摇篮，烟台工业门类齐全，从张裕公司、东方电子、泰和新材等为代表的国有企业到乡镇企业崛起的南山集团、海德集团、登海种业、龙大集团等众多企业，无一不是"敢闯敢干"的典范。

绿色低碳高质量发展的新阶段，烟台发出了全省第一度核电、第一度海上风电，海阳成为全国第一个"零碳"供暖城市，清洁能源装机容量居山东省第一。长岛"蓝色粮仓"海洋经济开发区，是全国首个海上经济开发区......

烟台以敢为天下先的气魄和攻坚克难的勇气，铸就了今日的辉煌。如今，面对发展的新机遇，烟台重整行囊，星夜兼程踏上新的光荣与梦想。

跃升，是烟台的二次创业。"跃升"两字足以看出年轻烟台的壮志凌云，足以看出奋斗烟台的踌躇满志。

"跃升"，是担当作为谱新篇

烟台以往的成绩，靠的是扎实苦干，靠的是担当作为。要跃升成为环渤海地区中心城市，靠的是执行者、行动派和实干家。

关于2024年工作，政府工作报告提出要重点抓好建设现代化产业体系、扩大内需稳增长、实施科教兴市战略、深化改革扩大开放等十个方面的工作。

建设现代化产业体系方面，烟台将做强优势产业顶梁柱，开辟产业制胜新赛道，塑强数字经济竞争力，培强产业园区主阵地，推动服务业快升级。翻看政府工作报告，给记者最直观的一个感受就是"实"——

绿色石化产业，裕龙岛炼化一体化项目一期、万华新材料低碳产业园一期全面投产，万华乙烯二期建成中交，突破发展莱州银海化工园区；

汽车产业，上汽通用东岳基地纯电整车项目建成投产，奥特能超级工厂完成建设，潍柴（烟台）新能源动力产业园一期投产；

电子信息产业，加快建设艾睿光电红外热成像、金宝5G铜箔项目，推动光电传感产业园等投产，打造"新三样"电子材料基地；

高端装备制造产业，推进金正环保、恒辉节能等智能制造项目，开工建设金鹏矿山智能装备产业园，推动奥朗机械液压、中孚制冷科技等项目投产。

关于每个产业的发展，工作报告都落实到一个个具体的项目上，并且明确了2024年要达到的节点。各有关部门区市，将按照节点，倒排工期，挂图作战，扎扎实实把"施工图"变成可见可感的 "实景图"。

2023年，烟台开展了"冲刺过万亿、机关当先锋"能力作风建设活动，完善挂图作战指挥体系，表彰执行力先锋标兵，各级各部门提振精气神、激发新作为，凝聚起干事创业的磅礴力量。干事创业过程中，烟台摸索出了产业链链长制、挂图作战、服务企业专员、企业倍增计划等一系列行之有效的工作机制。

新的一年，烟台将切实加强党对经济工作的全面领导，牢固树立大抓落实、狠抓执行的鲜明导向，坚持领导干部带头，坚持快办快干，充分激励干部担当作为。

烟台将坚持把项目建设作为主抓手，开展重大项目擂台赛，掀起大抓项目热潮，实施总投资8191亿元的148个省级重点项目、总投资9329亿元的299个市级高质量发展项目。深入实施产业链链长制、挂图作战机制和服务企业专员制度，做到项目化推进、清单化管理、责任化落实，迈出新起点新征程的扎实一步。

惟奋斗者进，惟奋斗者强，惟奋斗者胜。以此次"两会"为号角，烟台踏上了跃升成为环渤海地区中心城市的新的远征。

（来源：大众新闻）