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烟台海岸警察孙建豪:幸福海岸守望人

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近日,在2023年“齐鲁最美警察”发布仪式上,烟台市公安局海岸警察支队三山岛派出所一级警长孙建豪获评2023年度“齐鲁最美警察”。

烟台莱州三山岛渔港是山东省第二大渔港。孙建豪以港为家,用双脚丈量海岛每个角落,托起港区群众稳稳的幸福,被渔民誉为“贴心人”和“最可爱的人”。他探索总结出“个十百千”船管警务工作法,实现小事不出港、矛盾不上交、服务不缺位。“五位一体”海岸枫桥经验在全省公安海岸系统推广。他先后荣获全国爱民固边先进个人、“齐鲁最美警察”、全省优秀人民警察、全省公安机关基层工作标兵、全省边防部队优秀共产党员、敬业奉献山东好人、烟台市“最美退役军人”、烟台市“敬业奉献道德模范”、烟台市“十大杰出民警”等荣誉称号,荣立个人一等功1次。

孙建豪跑码头、上船头,和老百姓面对面交流。

锁定“港”“船”“人”“事”4个环节

辖区接处警和可防性案件持续下降

每年涉海涉船接处警高达500多起,占派出所警情一半以上,港口治安秩序混乱,群众反映强烈——2015年孙建豪初到三山岛,就面临这样的“考题”。“决不能让辖区百姓失望!”孙建豪下定决心在船管“战场”放手一搏,继续站好海防“平安哨”。

莱州市三山岛渔港是山东省第二大渔港,也是国家示范性一级渔港,拥有各类出海船舶1100余艘、渔船民9000余人。船舶随时变更,渔民性格粗犷等因素,给三山岛渔港管理整治带来很大挑战,加之重要的地理位置,孙建豪掂出了肩上担子的分量。

熟悉孙建豪的同志都知道,他肯动脑、善用脑,早在10多年前,就自创了“110字走访口诀”“警务室—治保会—巡逻队”三级联动机制和矛盾纠纷“五种调解方法”,把辖区朱旺村打造成“全省十大综治平安村”。如今,面对新的挑战,该如何应战?经过调查思考,孙建豪敏锐锁定“港”“船”“人”“事”4个环节,清晰勾画出“控牢港、看住船、盯紧人、管好事”的总体设想。

思路一明,马上付诸行动。孙建豪首先抓住“港”这个龙头下功夫,完成2.8万余条数据的信息采集,设计完善出22种港船管理表格,绘制覆盖全地域全要素的4张工作图,浓缩掌中,印进脑海。对渔港重新规划布局,设置6处停靠区域和管理单元,大胆实行船舶分类管理、分区停靠管理,有效防范和压减了船舶纠纷事故。他还积极建言献策,参与谋划搭建海防智慧管控中心,拉起覆盖港、船、人、物的陆海空立体海岸天网。

孙建豪在走访中。

针对辖区渔船民多、管理难度大的状况,孙建豪推动成立10家渔业协会,把松散的个体渔业船舶规范组织起来,还组建10余个船管工作群,在紧急预警、直播培训、应急救援等方面发挥了强大功能。2021年8月,一影视公司到三山岛渔港拍摄网剧时,不慎将笔记本电脑丢失。接到求助后,孙建豪利用渔业协会和船管微信群发布寻物启事,不到1小时就寻获失物。2022年6月23日,辖区渔民汪女士发微信求助:其老母亲走失。他又通过船管群动员,经广大渔民37分钟爱心接力,最终母女团圆。

一分耕耘,一分收获。孙建豪付出智慧和汗水,看护他的美丽海岸,守护他的“千船万渔”,辖区接处警和可防性案件持续下降,群众安全感大幅提升。

组建“海岸纠纷联合联调中心”

实现矛盾纠纷 “一站式解决”

渔港外来务工人员量大、成分杂,加之渔民从事海上体力劳动,大多喜欢喝酒解乏,很容易引发酒后滋事、打架斗殴。孙建豪经过思索,最后盯住了“船长”,只有“头雁引领”,才能“群雁齐飞”。他先是压实船长安全管理主体责任,然后和渔民们掏心掏肺拉家常、算清账,把饮酒的危害说清讲透,等大家都认清这个道理后,制定出台《船舶管理六项规定》《船舶安全公约》《船员禁酒公约》等10部船规民约,由“一名民警管理”升级为“千名船长一起管理”,让渔民涉酒安全隐患销声匿迹。

孙建豪和渔民算酒后滋事违法的成本账、经济账,面对面商讨解决办法。

警力有限,群力无穷。孙建豪主动对接海事部门,推动形成“海上巡、岸上堵、陆上查”的立体联动格局。2020年以来,抓获逃犯17人,破获走私案件2起,查获非法捕捞等涉海案件169起,有力维护了海岸管理秩序。他还发动100余名精干渔民,组建“巡防队、应急队、志愿者”3支群防队伍,推行“五级联防”。近年来,抓获违法犯罪人员37人,成功救助海上遇险人员18人。

相比陆地纠纷,海上纠纷有涉及部门多、取证难、调处难的特点,如不能及时化解,更易引发治安问题。孙建豪主动请缨,牵头组建“海岸纠纷联合联调中心”,推动成立全省首家“海上纠纷人民调解委员会”,实现矛盾纠纷 “一站式解决”。他灵活运用多年积累的群众工作方法,屡屡“破局”化难。

去年4月,外地船员小王出海期间,小腿被缆绳打伤住院,无法继续工作,后因工资、医疗费等事宜和船长发生纠纷。小王到劳动监察等部门寻求帮助,因未签订劳动合同而无法受理,一气之下要和船长拼个鱼死网破。孙建豪获悉后,立即找到双方了解事情原委,组织多次调解,苦口婆心地动之以情、晓之以理,最终船长赔付了小王所有费用,及时化解了危机。近年来,他成功调处各类矛盾纠纷327起,真正做到了“小事不出港、矛盾不上交、平安不出事”,纠纷调处率、群众满意率均达到100%。

用脚丈量三山岛海岸线

“只要有海岸警察在,我们就平安了。”

一个党员,一面旗帜。“平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危难关头豁得出来。”孙建豪用心用情践行。

他用脚反复丈量三山岛海岸线,踏遍辖区的边边角角、沟沟坎坎,非常耐用的作训鞋别人一双穿3年,而他一年穿坏3双。常年在渔船之间穿梭,攀上爬下,胳膊和小腿布满了磕碰留下的伤痕。多年下来,进港上船犹如到自己家一样,与渔民也成了“贴骨贴肉”的亲人。

危难时刻,方显英雄本色。台风季节,他时常连续一周在警务室值守,不顾个人安危在沿海一线巡查,全力做好港船巡护、缆绳加固等工作。渔民们动情地说:“只要有海岸警察在,我们就平安了。”担任船管民警9年来,孙建豪迎战台风、防御风暴潮20余次,每次都是当先锋、打头阵,有时甚至与死神擦肩而过,但看到在港避风的1000艘船舶零事故、数千名船员零伤亡,他觉得付出再多也值得。

渔民为孙建豪送来锦旗,表达谢意。

人非草木,孰能无情。从警20年来,孙建豪只回河南老家和父母过过3个春节,和父母联系的唯一方式就是手机。好在父母淳朴豁达,反复叮咛“俺俩挺好,不用操心,安心工作吧”。 亲人的体谅已然化为他勇毅前行的力量。

入党为什么?在岗干什么?身后留什么?孙建豪用20年的坚守,给出了坚定而清晰的回答。“我的奋斗征程中,只有加油站,没有终点站。”孙建豪的目光永远是“下一程”,他的姿态永远是“再出发”。

“走遍莱州三山岛,谁人不识孙建豪!”渔民口口相传的一句话,道出了一名海岸民警的最美本色。孙建豪很喜欢这句话,也愿意为这句话而不懈战斗,因为他的心中也有一片海,在那里,赤诚为民的风帆从不曾落下!

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