东营获批国家知识产权强市建设示范城市

近日，国家知识产权局发布《关于国家知识产权强市建设示范城市评定结果的公示》，确定了18个城市（城区）为国家知识产权强市建设示范城市，东营市位列其中，是山东省入选的2个地市之一，这也是我市继2022年荣获国家知识产权强市建设试点城市后获得的又一殊荣。

近年来，东营市始终坚持把知识产权作为推动创新驱动的根本保障和营造一流营商环境的核心要素，着力构建知识产权“体制、创造、保护、运用、服务、文化”六位一体工作格局,提升知识产权工作质效,纵深推进知识产权强市建设，取得丰硕成果。

加强顶层设计 统筹推进知识产权强市建设

东营市第七次党代会提出“在激发全社会创新活力上争一流、走在前”的目标要求。市委、市政府准确把握新形势下知识产权事业发展转变，以更高的政治站位加强顶层设计，持续推动知识产权强市建设，成立了以分管市长任组长的知识产权强市建设领导小组，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。连续七年将知识产权工作纳入高质量发展综合绩效考核，并将知识产权保护工作纳入市委、市政府对县区党委政府督查评议内容，持续加大资金投入力度，先后印发《东营市支持专利创造办法》《东营市支持企业开展企业运营类专利导航项目实施细则》《东营市高价值专利资金管理办法》，签署《关于深化知识产权协同保护合作协议》等一系列政策文件，构建行之有效、日趋完善的知识产权政策体系。

提高知识产权创造水平 助推经济高质量发展

围绕产业链打造创新链，立足产业需求，全面实施高价值专利培育工程，围绕石化、有色金属、橡胶轮胎、石油装备等传统优势产业，开展产业创新和专利态势跟踪分析，为产业转型升级提供决策参考。围绕生物医药、新材料、新能源等领域，建立专利导航产业发展工作机制，助力突破一批“卡脖子”技术、共性关键技术。市政府设立东营市高价值专利奖，对优质高价值专利项目给予扶持，逐渐形成一批规模较大、布局合理、具有较强竞争力的高价值专利组合。培育壮大产业集群创新主体，开展优势示范企业培育工程，建立优势企业储备库，构建优势示范企业梯次培育机制。截至11月底，全市拥有发明专利7317件，同比增长29.5%；全市每万人口有效发明专利拥有量达33.33件，居全省第3位。全市企业类主体发明专利数量占比明显提高，市场主体创新能力稳步提升。

有效推动转化运用 促进知识产权价值实现

探索实施知识产权金融创新，成功破冰知识产权使用权作价入股，中石化集团公司利用6项发明专利排他许可使用权按评估备案价格入股胜利星科检测公司，占公司20%的股权，开启了央企民企知识产权合作新模式。推动专利技术转移转化，运用“互联网+产业”O2O模式，搭建知识产权线上交易平台，整合胜利油田科研院所、中国六大石油高校、中国技术交易所等科技资源，提供特定检索、专利信息监测预警、创新成果转化、知识产权金融、知识产权交易、高层次人才引进等服务，累计线上发布成果2016项、专利信息12893件，推介专家人才信息2002条，有效推动地方专利转化。建立“专利包”服务机制，推动企业备案认定专利密集型产品285件。建设专利开放许可（东营）分平台，发布“沉睡专利”开放许可项目302项，达成实施许可76项，许可使用费2725万元。

优化链条衔接 高强度推动知识产权保护

率先在全省建立专利行政裁决技术调查官参与办案工作机制，聘任38名技术调查官，做到“教学一线、研发一线、生产经营一线、代理一线、预审一线”全覆盖。多部门联合下发加强市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作的通知，明确部门职责，建立执法协作、联合办案等制度，有力推动知识产权领域行刑衔接长效机制建设。建立健全知识产权社会共治模式，培育海外知识产权公共服务平台，建成1个国家级知识产权维权援助中心，7个维权援助分中心，同时在美国、德国等5个国家设立海外知识产权保护服务站，初步形成了点面结合、横纵协同、国内外联动的服务网络。畅通知识产权纠纷多元化解渠道，建立“人民调解+司法确认”和“人民调解+仲裁确认”工作机制，知识产权纠纷多元化解机制持续完善。

着眼企业需求 高质量提供知识产权服务

实施知识产权服务机构引进培育计划，高标准建设东营市知识产权现代服务业集聚区，对入驻服务机构实行“三免两减半”房租补贴政策，目前已入驻市内外19家优质服务机构，“知服”集聚效应初步显现。整合知识产权服务资源，建设4000平米的知识产权运营中心和公共服务大厅，设立34个服务窗口，形成集知识产权代理、法律服务、咨询、金融等各类服务机构“物理集聚”和知识产权申请、评估、预警、交易、战略、维权、宣传、培训等各类知识产权服务“功能集聚”于一体的知识产权服务产业链。深入实施“知识产权特派员制度”，建立277家重点服务企业名录，选派企业知识产权特派员，对接市、县两级服务资源，定期走访、指导企业解决实际问题。依托技术与创新支持中心（TISC），广泛开展信息服务，开发石油装备、石油石化、新材料等10个产业专题数据库建设，面向全市企业开放查询，为企业提供统计检索、分析预警等精准信息推送服务累计1万人次以上。

厚植知识产权文化 突出知识产权人才培养

开展知识产权“进企业、进单位、进社区、进学校、进网络”五进活动，大力弘扬知识产权文化理念。举办知识产权进党校系列活动，将知识产权内容引入中青班培训课程，为全市领导干部进行知识产权普及培训。突出知识产权人才培养，将知识产权纳入全市专业技术人员继续教育体系，不断提升专业技术人员知识产权素养。强化高校知识产权人才队伍建设，山东石油化工学院设立知识产权本科专业，东营职业学院设立了知识产权学院，2020—2023年共招收知识产权管理专业学生100余人。2020年以来，东营知识产权远程教育平台累计培训人数达到2.3万，培训规模居全国分站首位，连续五年获评优秀工作站。