做好水文章 幸福一座城 东营在全省第一个整建制全面完成城市排水“两个清零、一个提标”工作

“提标后出水水质从一级A标准提高至地表水准IV类标准，出水水质大幅提升，其尾水作为再生水源，全部用于河道生态补水。”近日，随着东城南污水处理厂提标改造工程的竣工，我市城市排水“两个清零、一个提标”工作圆满完成。

“两个清零、一个提标”，即“城市建成区雨污合流管网清零、城市建成区黑臭水体清零、城市污水处理厂出水水质提标”。历经近两年推进实施，我市提前2年完成省定目标，成为全省首个也是唯一一个整建制全面完成城市排水“两个清零、一个提标”工作的地市。省住房和城乡建设厅印发《全省城市水务工作典型经验》，以第一顺位刊发了东营市推进“两个清零、一个提标”做法，在全省推广“东营经验”。

系统谋划，建立协同联动工作机制

省委、省政府部署城市排水“两个清零、一个提标”工作以来，我市坚持顶格推进，精准施策，将该项工作放在推动落实黄河重大国家战略的突出位置来抓，市委、市政府主要负责同志多次召开会议专题研究，成立由分管副市长为组长、市直有关部门为成员的工作专组和技术指导组，与各县（区）结成“一对一”帮扶对子。在全省率先编制《城市排水“两个清零、一个提标”工作实施方案》《城市雨污分流改造技术指南》。建立油地联席会议和专题协商会议制度，探索形成了高效协同、智能联动的“东营模式”。经验做法纳入全省推进落实“十大扩需求”重大战略部署典型案例予以推广。

累计投资21.3亿元，新建改造雨污管道180余公里，完成1302个建筑小区雨污合流管网改造，完成全部10座城市生活污水处理厂提标改造，污水处理能力增加11.5万吨/日，6条城市黑臭水体实现动态清零。

综合施策，构建高标高效推进模式

“虽然这是地下工程，但是给我们带来了看得见、摸得着的实惠。以前一下雨，小区路面就积水，水还很浑浊，进出都不方便。工程改造完成后，不但路平整了，而且下雨不淹了，更重要的是下水道的臭味也没有了，居住环境明显提升。”东营区文汇街道武装部小区居民满意地说。

在“两个清零、一个提标”工作推进中，通过建立“泵站收水区域——市政道路——小区、单位”三级摸排网格，横到边、纵到底排查市政管网混错接点658处、建筑小区管网混错接点8550处。系统梳理工作任务，制定年度计划，明晰任务清单，实现工程项目化、项目清单化、清单责任化。坚持全民化参与，广泛开展宣传，发放“明白纸”，张贴“告知信”，邀请社区、物业、居民代表全程参与，充分征求群众“金点子”“好主意”。施工中坚持分段作业，先地下后地上，合理设置施工围挡及警示标志，最大限度减少对市民影响，严把进场材料关、施工质量关、检测检验关，加强安全施工和管线保护，最大限度减少次生灾害。科学加快施工，推行错时、错峰、交叉施工，边施工边恢复，实现了清零目标。

创新突破，探索长效运行可靠路径

东城南污水处理厂作为“两个清零、一个提标”工程中污水处理厂提标改造的重要内容，投资1.67亿元实施工程建设，主要通过增加悬浮填料的方式对现状初沉池及AAO生物反应池进行改造，增加CODcr及氨氮去除效率；新建反硝化生物滤池，强化脱氮工艺；新建浸没式超滤膜车间及配套水池，应用“膜分离”技术降低水中悬浮物及总磷含量；新建120亩人工湿地，改善周边景观及天然水体环境；对总图管线及电气进行改造，新建提升泵房和巴氏计量。目前项目全部完工，出水水质大幅提升。

为推动“两个清零、一个提标”工作顺利进行，我市创新突破，采用“EPC+O”模式，统筹推进项目建设运营，推行污水管道修复非开挖施工、超磁分离水体净化等技术，降低全生命周期成本。统筹实施“五六干合排生态综合治理”“广利河水质提升”“中心城河湖湿地连通及入海河流水质提升”等项目，实现与城市内涝治理、水生态环境提升、水资源可持续利用的有效衔接。同步推进智慧监管，推广应用数字孪生、BIM技术，实现城市污水收集处理风险实时感知、问题及时预警和应急智能处置。

下一步，我市将坚持建管并重，持续加强排查，长期坚持做好市政排水管网运行维护，进一步提升城市生活污水处理设施精细化管理水平，全力做好城市排水“两个清零、一个提标”工作“后半篇文章”。