奇思录丨蓄能起势 菏泽为何能“后来居上”

编者按：

回望，是为了更好地前行。

2024年春节前，闪电新闻《奇思录》专栏策划推出“年终观察”系列文章，以16市为主线，从不同剖面解析齐鲁儿女扎实推进高质量发展的生动探索，进一步提振信心。

第8期，走进菏泽，看这座“中国牡丹之都”，在做强做优“花样文章”的同时，加快塑成特色产业发展新优势，以“突破之力”引领鲁西崛起。

它本是“落尽残红始吐芳”的百花之王，但隆冬时节，在菏泽的催花大棚里，却有60万盆牡丹花蕾初显、叶片流翠，静待在春节期间绽开嫣然国色。

在以牡丹闻名的菏泽，“花随人意应时开”，不仅仅是牡丹产业激活“美丽经济”的一个缩影，更投射了菏泽多年来抢抓机遇、乘势而上的精气神。不驰于空想、埋头苦干，方有如今菏泽“后来居上”“花随人意”的催花之力。

01/美丽经济，“扮靓”菏泽

何人不爱牡丹花，占断城中好物华。

对于牡丹的偏爱，在菏泽城内尤甚。早在明代，曹州已广泛种植牡丹，涌现出众多著名牡丹园林及珍稀花种；至清代，曹州牡丹更有“一见曹南三百种， 从今不数洛花红”的盛名。在牡丹商的推广下，曹州牡丹得以“南浮闽粤，北走京师”，进一步打响品牌。

2012年，菏泽正式获评“中国牡丹之都”，按下牡丹产业发展的加速键。近年来，菏泽的“牡丹效应”不断释放，育产业、办展会、兴文旅，“天香国色”衍生出的“美丽经济”，正成为菏泽高质量发展之路上的一抹亮色。

国色牡丹，香飘海内外。2023年，围绕菏泽牡丹、芍药产业举办的各类会展、活动，搭建起交流合作的广阔平台，也创造出了许多个“首次”——世界牡丹大会首次在国外设立分会场、首次邀请外国使节来菏参会，菏泽牡丹国际传播论坛首次举办，全国牡丹赛花会首次亮相牡丹主题插花比赛，KIFA菏泽分中心首亮相，首个牡丹高技能人才培训基地揭牌……一朵朵端庄富丽的牡丹花，寄寓着中华传统文化意蕴，借由各类会展活动“出海”，与各国文化产生交流互动；人才、技术、产业的高端化、专业化演进，也为菏泽牡丹产业赋予了更多可能性。

“并蒂双花”，绽放高产值。目前，菏泽牡丹占世界牡丹种苗交易量的70％以上，占全国牡丹种苗出口量的80％以上。“茎杆”一枝，开出并蒂双生花。菏泽牡丹产业的发展，也带动了芍药鲜切花产业的发展。 如今，菏泽芍药鲜切花产业销售额已占全国市场的65%以上，成为辐射华东区域和中原地区花卉产品的流通交易中心和集散地；2023年，菏泽全市芍药鲜切花销售量突破1亿枝。

菏泽立足牡丹资源禀赋和产业基础，稳种植、深加工、塑品牌，菏泽牡丹的产业链不断向下游延伸，牡丹籽油、牡丹茶、牡丹日化品、牡丹生物医药类产品等远销海内外，“一朵花”的附加值不断提升。

02/特色产业，塑成发展新优势

过去十年，菏泽经济总量实现历史性跨越，从“全省垫底”迈向“跻身中游”。2023年前三季度，菏泽市地区生产总值增速再次居全省第一，综合实力提升显著。

产业是支撑经济发展的核心和基础。近年来，菏泽锚定工业强市目标，聚焦重点产业突破，大力推动“231”特色产业体系裂变升级。2023年1-10月，菏泽全市规上工业营业收入4938.4亿元、利润369.7亿元，同比增长7.8%、41.5%，分别居全省第4位和第2位。

加快形成新质生产力，关键在于培育新产业。菏泽将生物医药产业作为首选核心产业。2023年前三季度，菏泽生物医药营业收入达到481.4亿元，利润总额同比增长11%。规上企业营业收入在2022年已达到729亿元，千亿级产值、百亿级税收的产业集群呼之欲出。当前，鲁西新区、定陶区、鄄城、郓城四个专业园区集聚发展，形成了“一港四园”发展格局，业态一流、产业一流、模式一流的现代医药港初具气象。高端化工产业则是菏泽的“支柱财源”。数据显示，2023年前三季度，菏泽高端化工产业营业收入712亿元，利润总额同比增长176%，显示出对快速膨胀经济总量的关键支撑作用。

抓产业、育动能，菏泽以链聚群、集聚成势，聚力增强供应链弹性和韧性，提升产业整体成长性和竞争力。

03/三个“流通”，促进区域协调发展

2023年，山东印发《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划2023—2025年）》，赋予菏泽174项支持政策，再一次强调了菏泽在引领鲁西崛起策略当中的关键位置。

三个“流通”，承托起菏泽在区域经济发展格局中的关键定位。

一是跨区域客货流通。交通运输一头连着生产、一头连着消费，是维护人民群众正常生产生活秩序、促进产业链供应链稳定、服务经济社会改革发展稳定的重要基础。

菏泽主动突破制约发展的交通瓶颈，抢抓基础设施建设：牡丹机场开航以来，航线通达28个城市；菏泽东站日开行列车达到56列；雄商高铁菏泽段加快建设；巨野麒麟港日吞吐量超过万吨，巨野万丰港日吞吐量超2万吨；高速公路通车里程翻番，实现县县通高速……菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”，其在鲁西崛起、打造鲁苏豫皖交界区域性中心城市进程中的优势将更加凸显。

二是县域电商物流流通。截至2022年末，菏泽的淘宝村、镇数量持续位居全国地级市首位，这有赖于菏泽农村电子商务的快速发展与农村物流配送体系的日趋完善。

做大做强县域经济，是提升区域经济发展活力的关键一招。菏泽聚焦“全域统筹、县域振兴”，鼓励县域经济差异化发展，在特色产业上精耕细作，形成县域经济发展的“集聚效应”。

如曹县的汉服产业和木材加工业，已搭乘现代电商，成为当地的两张“网红名片”。

2023年前三季度，曹县有汉服网店13989家，汉服销售额超过了55亿元，带动就业人数10多万人。通过向品质化、原创化、品牌化的迭代升级，曹县汉服产业逐渐构建起完整的产销生态、实现了产业链价值的整体跃升。

与此同时，阿里巴巴也注意到曹县作为全国三大千亿级板材加工基地之一、全国领先的木制工艺品加工基地和全国著名的人造板生产基地的硬实力，为曹县建设了“木制品跨境电商产业带”。目前，曹县木制品网络销售额占淘宝、天猫同类产品销售额的40%、京东同类产品销售额的50%、阿里巴巴中国木制品跨境电商销售额的12%；多个类目产品居全国首位。

截至目前，曹县拥有快递物流公司30余家、快递收发中心310多处、快递接收点5000余个，基本实现“快递村村通”。打通农村流通基础设施建设“最后一公里”，释放出农村电商的强劲动力。

三是促进要素流通。要想进一步激发社会创造力和市场活力，需要破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍，提高要素协同配置效率。

菏泽以市场主体需求为导向，持续优化服务，努力营造良好的营商环境。2023年，菏泽召开20多场优化营商环境系列主题新闻发布会：市中级人民法院围绕民营企业各类民商事纠纷，出台了18条实施意见服务保障民营经济高质量发展；菏泽海关制定关于优化营商环境促进跨境贸易便利化17条意见，依法为企业减免处罚及滞纳金约280万元……各部门充分发挥职能，给足企业安全感。

元旦后，菏泽步履不停召开了“新年第一会”，省工商联携手300多位知名企业家共聚菏泽，共商民营经济高质量发展。会上披露的一组数据尤为亮眼：2018年以来，6595家企业由省外迁入山东，其中1130家迁入菏泽、居全省第1位，充分彰显营商环境不断优化形成“强磁场”，这座城市对于民营企业的“磁吸效应”持续放大。

振奋精神谋新篇，重整行装再出发。

菏泽锚定“后来居上”目标不动摇，提信心、强引擎、求突破，知难而进、拼搏赶超，迈出中国式现代化“菏泽实践”的坚实步伐。