威海营商行丨经开区：3万户经营主体高效变更登记

2023年12月13日，经开区谢宝林烤肉拌饭店老板王女士一次性获取个体工商户变更经营者登记后的多个关联证照更新，王女士赞叹道：“有一种‘一步迈过多道门’的惊喜。”

这得益于经开区行政审批服务局大力推进“一件事”改革，让“一网通办”进一步从“能办”向“好办”升级。2023年，经开区受益于企业变更“一件事一次办”的经营主体超过3万户。

经开区行政审批服务局相关负责人介绍，像王女士这样申办个体工商户变更经营者登记的，必须同时更新营业执照和食品经营许可证方可正常营业。过去，证照都是分开办的，食品经营许可证要重新申请办理，时间较长。这一过程中不仅要重复提交材料，还要跑多个窗口，费时又费力。

通常情况下，企业在拿到营业执照后，还需办理多种许可证，“办照容易办证难”是企业普遍反映的问题。为将开办企业相关联的政务服务“单项事”整合为“一件事”，经开区行政审批服务局紧盯许可证与营业执照办理流程衔接不畅的问题，以电话、走访等多种形式开展调研，加快推进“证照联办”改革。

“证照联办”，关键在“联”。如何“联”？经开区行政审批服务局借助“山东政务服务网—集成办”平台，让办事企业少跑腿。对此，王女士深有体会，她说，自己只填写一套表单、进行一次签名，便可同时获得更新后的营业执照和食品经营许可证。

“按照以往流程，光是食品经营许可证的办理时限就达20个工作日，‘有照不能营，企业干着急’的困境常常出现。”经开区行政审批服务局相关负责人说，如今，“数据跑路”惠及越来越多的经营主体，将营业执照和食品经营许可、食品生产许可等事项，通过部门内部数据共享等方式归集或核验经营主体基本信息，实现“一窗受理、系统分发、一窗出证、一窗领取”。

不仅如此，“数据跑路”打通了信息的跨部门复用渠道，让企业实现“减材料”办事。

去年8月，经开区行政审批服务局会同税务部门，通过“一件事一次办”改革，将个人股权转让变更登记与个税征收整合为“一次办”，企业可在经开区政务服务大厅综合受理窗口提出变更登记申请需求，通过帮办、代办完成材料指导和业务申报，窗口工作人员负责申请材料收取、分析研判、采集信息、材料流转等工作，减少办事环节，压缩办理时间。

经开区行政审批服务局相关负责人介绍，让数据“跑路”，得先“有数”、再“用数”。审批部门推动跨部门业务重构和政务数据多跨运用，实现开办企业政务服务“减环节、减时间、减材料、减跑动”。

经开区行政审批服务局按照“无接触受理、不见面审批、零跑动办事”的服务需求，升级优化“一照多址”，“一码”整合“一照多址”信息，扫码即可查看企业经营场所变更情况；深化“电子两证”（电子身份证、电子营业执照）在企业开办更多场景的应用，从印章刻制、税务、社保、医保、公积金、银行开户环节全面应用“电子两证”，实现企业开办环节“电子两证”应用全覆盖，打造智慧政务服务新模式。

数据联通后，企业可以“一个身份信息”走通多个部门，不仅实现了“一网申请、一档流转”，还增强了办事体验感。