烟台市：自然资源不好管？“一码管地”来帮忙

山东省各级各部门充分发挥数据驱动作用，聚焦惠民利企、社会治理、科学决策等场景，结合实际，创新打造一系列应用场景。

山东自由贸易试验区烟台片区积极探索“一码管地”改革创新，规范“不动产单元代码”，开发“一码+”业务一体化监管系统，破解因业务职能分属不同部门、不同业务条线平行而导致的政府内部“数据孤岛”、企业群众多头跑、材料重复提交等难题，推动自然资源管理由分散到统一、从粗放到精细转变。

全程“一个码” 打造业务一体链条

用地规划报批实现“一次跑”

以“不动产单元代码”为核心，烟台片区实施《“一码关联”工作实施方案》，简化审批流程，减少申请材料，优化土地智能化审批，实现土地管理全生命周期数据的整合与共享，提高土地利用和管理效率。借助“一码管地”数据共享成果，部门间可在线获取土地出让、划拨和立项数据信息，企业办理《建设用地规划许可证》无需提供纸质材料，系统自动获取共享数据，方便用地单位，提高审批效率。

全域“一平台” 联通政府“数据孤岛”

出让公告信息实现“一码提取”

以“不动产单元代码”为共同字段，全国首创“一码+”业务一体化监管系统，联通自然资源业务审批、不动产登记、土地市场网、档案管理、“多测合一”信息等系统，构建自然资源全域数据平台，各业务部门仅需通过“不动产单元代码”即可获取业务办理所需资料，实现信息共享。在建设用地挂牌出让过程中，只需录入地块编码，即可自动提取地块信息和材料，地块成交后，交易信息会同步存储在“数据仓库”中，供后续环节使用。

全局“一本账” 赋能国土空间智治

不动产实现“交地即办证”

以“计算机自动预警+人工核实判定”模式加强业务监管，实现项目全生命周期信息一览和统一监管，提升土地利用水平。同时，利用不动产和自然资源登记信息，建立一码管资源的监管模式，实时监控全区建设用地和土地利用情况。通过“一码管地”，将各环节紧密连接，形成全链条管理，实现材料共享获取，减轻企业负担，降低登记机构收取“假证”的风险。

下一步，烟台市将继续深化“一码管地”应用，进一步完善系统功能，提升数据智能化水平，实现国土空间治理现代化。在现有应用基础上，逐步将“一码管地”应用到更多领域，如城市规划、生态保护、农业管理、国土空间规划等，实现全域全生命周期管理。同时，加强系统安全保障工作，确保系统稳定运行和数据安全存储，为国土空间治理提供坚实保障。