山东烟台：优化整合，增强市管企业发展后劲

1月2日，山东省烟台市国资委召开市管（市直）企业负责人会议，总结2023年国资国企工作，分析研判形势，部署2024年重点任务。2023年以来，全市国资国企聚焦主业扩大有效投资、深化创新驱动，不断增强企业核心竞争力和核心功能，利润总额、净资产收益率、全员劳动生产率等多项经济指标位列全省第一。

2023年10月份，烟台市启动实施了市属企业优化整合，进一步壮大优质资产、剥离辅业资产、出清不良资产，聚力打造一批主责主业清晰、专业能力突出、治理结构优良的“国有资本投资运营公司+产业集团”。目前，市管一级企业数量由19家调整压减至“9家市管+3户市直”，23项需划转股权全部按期完成划转；各投资运营公司实现产业板块、组织架构和股权层级结构的系统性重塑，总部部室全部压减至10个以内，二级子企业合计从60户压减至29户，力度之大、速度之快、效率之高前所未有，为下步发展积蓄了强劲动能。

截至2023年11月底，烟台市管企业资产总额达到5162亿元，同比增长19.7%。去年1—11月份，累计实现营业收入2070亿元，同比增长4.5%；预计全年完成2270亿元，同比增长4.9%。其中，冰轮环境、东方电子2户企业各项重要经济指标均实现了至少15%左右的增长；万华化学、泰和新材、张裕等企业在行业整体表现平淡、盈利水平大幅萎缩的大背景下，积极扩市场、调结构、抗风险，市场业绩实现逆势上扬，明显高出行业平均水平，展现出了强大韧性。

市管企业对全市经济发展的贡献度显著提升。2023年，集中推进总投资2193亿元的200个重点项目，1—11月份完成665亿元、同比增长37.3%，预计全年投资超过700亿元，引领打造的8个省级“雁阵形”产业集群持续做强，战略性新兴产业营收占比接近50%、位列全省第一。市管企业成为全市双招双引的主力军，综合运用股权招商、基金招商、园区招商、产业链招商等方式，全年引进项目63个，总投资额329亿元，其中：内资项目44个、总投资额321亿元，外资项目19个、总投资额7.5亿美元。

2023年，烟台持续巩固国企改革三年行动成果，坚定不移深化现代化公司治理和市场化经营机制改革，新的改革红利不断释放：万华化学获评全国双百标杆企业，入选创建世界一流示范企业；冰轮、泰和管理体制改革深入推进，分别获评全国双百企业、全国优秀科改示范企业；东方电子、密封科技入选全省科改示范企业；民士达成为全省首家北交所上市的国有企业，泰和兴新三板成功挂牌。大力实施创新驱动发展战略，1—11月企业研发投入46亿元、位列全省第一、同比增长20%；招引大学生以上学历人才4000余名，其中：硕士、博士和海外人才1000余名。

烟台在全省率先出台《国企改革深化行动方案》，配套修订投资监管、债券管理、阳光采购、考核管理、风险防范、违规责任追究、子企业管理等一系列文件，国资监管制度体系与时俱进巩固完善。从全省各市“一利五率”重要发展指标来看，2023年1—11月份利润总额202亿元、净资产收益率达到9.2%、全员劳动生产率达到80.6%、研发经费投入强度2.2%、营业现金比率7.1%，均位列全省第一；资产负债率58.3%，稳定保持在合理区间，牢牢守住国有资产安全底线。

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