“轨道上的山东”，“米”字型高铁枢纽建在哪？

最近，山东高铁开工、竣工、通车消息不断，有几个“米”字型高铁枢纽城市浮出水面。

2023年12月末，新建潍坊至宿迁高速铁路及青岛连接线建设动员会举行，山东的临沂和潍坊两市同时宣布要建设“米”字型高铁枢纽。

临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市铁路民航事业发展中心党组书记、主任刘乃增表示：“下一步，我们将积极推进潍宿高铁临沂段先行用地拆迁，尽快完成临时用地手续办理、地上附属物清理、大临设施选址建设等重要任务，全力推进正式用地报批，力争项目尽早全线开工。同时，紧盯国家规划修编，加快推进莱临等高铁前期工作，全力构建我市‘米’字型高铁枢纽框架。”

笔者采访临沂市交通运输局规划科确认：鲁南高铁（日兰高铁山东段）是“米”字一横，潍宿高铁（京沪高铁二通道山东段南段）是“米”字一竖，莱临（莱芜·临沂）高铁是“米”字左上一点，临连（临沂·连云港）高铁是“米”右下一捺，徐枣临高铁（徐州·枣庄·临沂）是“米”字左下一撇，“米”字右上一点，是合青高铁（合肥·青岛）的北边一段，因为合青高铁属于国家规划，北段还没有完全确定。

潍坊也要建设“米”字型高铁枢纽。潍坊至江苏宿迁高速铁路及青岛连接线建设开工，潍坊市政府副秘书长、市交通运输局局长于世文表示：120年前的胶济铁路把潍坊带入了铁路时代，使潍坊与济南、青岛紧密相连，一举奠定潍坊在山东半岛的地位。如今，京沪高铁二通道将把潍坊真正带入高铁时代，使潍坊与北京、上海紧密相连，融入全国经济发展的主动脉。至2028年京沪高铁二通道开通时，济青高铁、胶济客专、潍莱高铁、潍烟高铁、津潍高铁、潍宿高铁等6条高铁将在潍坊交会，潍坊将基本形成‘米’字形高铁网。

“米”字型交通枢纽，因为照顾到一个城市东南西北和东南、西南、东北、西北8个方向的交通需求，被公认为十分合理的交通规划设计。在高铁时代，高铁的便捷性和舒适性是其他交通方式没法相比的，因此“米”字型高铁枢被很多城市青睐。

比临沂和潍坊更早宣布建设“米”字型高铁枢纽的是济南。根据2019年5月中国铁路总公司与山东省人民政府联合批复的《济南铁路枢纽总图规划（2016—2030年）》，济南市“米”字型高铁蓝图是：南北方向是京沪高铁，向东是济青高铁，向西是郑济高铁，西北方向是石济客专，东北方向是济滨城际铁路（济滨高铁），东南方向是济莱城际铁路（济莱高铁），西南方向是济济高铁（济南至济宁）。

2022年8月，济南市召开新闻发布会对《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》进行解读。会上介绍，“到2025年，‘米字型’高铁网基本形成，建成济郑高铁、济莱高铁、黄台联络线，推进济滨高铁、德商高铁，实现省会经济圈市市通高铁，打造轨道上的省会经济圈。”

除了上述三个城市，山东的菏泽也已宣布要建设“米”字型高铁枢纽。2021年11月，菏泽市召开综合交通网“十四五”及中长期发展规划情况新闻发布会，会上发布《菏泽市综合交通网“十四五”及中长期发展规划》指出：2035年，实现菏泽交通现代化。“米”字型综合交通运输通道全面建成。菏泽“米”字型综合交通运输通道由两条主要通道和四条辅助通道组成，主要通道是“一横”鲁南通道和“一纵”京九通道，辅助通道是“四射线”，分别为济南、菏泽至兰考、郑州通道和濮阳、菏泽至徐州通道。

济南、临沂、潍坊、菏泽建设“米”字型高铁枢纽城市，与城市的重要性有关。《山东省人民政府关于印发山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）的通知》（鲁政字〔2023〕204号）发布，要求加快枢纽城市、枢纽港站建设，构建多层级、一体化的综合交通枢纽体系，打造东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽。加快推进青岛国际性综合交通枢纽城市建设，努力培育济南国际性综合交通枢纽城市，加快建设和培育烟台、潍坊、临沂、菏泽等全国性综合交通枢纽城市，建设10个地区性综合交通枢纽城市。

青岛在全省的交通定位很高。在2021年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中，青岛被列为“20个左右国际性综合交通枢纽城市”之一，济南则是全国性综合交通枢纽城市。

“米”字型交通枢纽设计科学合理，为什么青岛不建设“米”字型高铁枢纽。在2022年7月青岛市委市政府印发的《青岛市贯彻落实＜交通强国建设纲要＞加快建设交通强市实施方案》和《青岛市建设国际性综合交通枢纽实施方案》中，提的建设目标是：全面开启建设国际门户枢纽城市的新征程，其中没有提到“米”字型交通枢纽。

“米”字型交通枢纽好，但不是哪个城市想建就能建的，除了城市的重要性，还受地形、位置等因素影响。青岛位于胶州湾海岸，其位置不适宜规划建设“米”字型交通枢纽，但这并不意味着青岛在高铁规划建设规模小，近几年，“轨道上的青岛”正加速构建。2023年12月18日，青岛市召开发布会，介绍2023年交通基础设施建设攻坚情况：莱荣高铁通车运营，使莱西成为西连潍莱高铁、东接莱荣高铁、南北承接青荣城际铁路的胶东半岛铁路十字枢纽城市；潍烟铁路完成全线铺轨和平度灰埠站房建设，计划2024年上半年通车运营；潍宿高铁至青岛连接线工程初步设计和施工图双双获批；董家口至沂水铁路正在深化论证选线方案，争取尽早开工建设；济青高铁红岛站开站运营。与青岛相类似，山东烟台也提出打造全国性综合交通枢纽城市，但因为位于海边，也没有“米”字型高铁枢纽建设规划。

伴随着济郑高铁、莱荣高铁等一批重大高铁项目竣工通车，山东高速铁路运营里程突破2800公里，跃居全国第1位。济南、临沂、潍坊、菏泽建设“米”字型高铁枢纽城市将为省内外的高铁互联互通提供便利。