东营市垦利区创新“12345”模式打造“民呼我为 救在身边”工作品牌

近年来，垦利区以打造“博爱垦利”为出发点，以满足群众人道需求为落脚点，探索建立“12345”工作模式，推进红十字业务再深造，体系再耦合，叫响了“民呼我为、救在身边”工作品牌，真正实现了建设群众身边的红十字会。

一、一套体系做支撑，织密红十字服务“大网格”。以红十字基层组织建设为总抓手，建设镇街、区直单位红十字会85个，企业红十字会91个，村、社区红十字会353个，形成横到边、纵到底的红十字服务网络。同时以建设博爱家园为示范，创新“三共二化一体”工作法，做到阵地共建、资源共享、服务共推，推行社会化运作、规范化运行，城乡一体同步实施，建成国家级博爱家园1处、省级博爱家园4处，将红十字服务延伸到每个家庭。

二、两大群体筑合力，打造红十字发展“共同体”。红十字工作离不开红十字会员和红十字志愿者的大力支持。一是红十字会员逐年递增。通过建立《垦利区红十字会员回馈办法》、上线会员注册小程序等，吸纳社会各界参与，今年注册团体会员31个，个人会员1812人。二是红十字志愿者更加专业。全区共有红十字志愿队伍32支，志愿者1902人，今年共开展三献宣传、救护培训等志愿服务64次，“缘+圆”红十字关爱项目获评2023年山东省学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目。

三、三维立体共推进，提升应急救护“硬实力”。一是纵向布局，延伸救护触角。以区红十字应急救护实训基地为根据地，常年不间断开展救护员培训，今年共开展60场，培训救护员2190人；村、社区建设应急救护站39个，依托集市、夜市等布设“急救地摊”37处，广泛开展普及培训，今年共开展236场，培训达30010人。二是横向联动，覆盖各类群体。深化应急救护“五进”工作，联合组织部将救护培训纳入科级干部轮训和党员冬训内容；联合教育局对中小学校应急救护培训师资进行能力提升，普及校园培训；联合应急管理局，对消防队员、应急第一响应人开展救护员培训；联合交运局，对危化品运输行业人员开展培训；联合水利局，对河长进行应急救护知识普及。三是数字赋能，丰富培训载体。上线“跟我学急救”线上救护“云”培训课程，推广“线上学理论、线下练实操”的便捷培训模式；设计制作了系列微视频--“崔大娘拉正呱”之应急救护科普短片，拍摄《我是急救“霞”》党员电教片，观看人次达五万余人，收获一致好评。

四、四化措施稳步走，树立应急救援“新标杆”。一是队伍建设专业化。建设垦利区红十字应急、青年、心理三支专业救援队伍，队员178人，其中五级应急救护员5名，无人机操作持证人2名，红十字救护讲师持证人11名，地震救援持证人3名，OW潜水持证人2名，国家二级心理咨询师5名，全员持有红十字应急救护员证。二是制度体系健全化。制定了《垦利区红十字会自然灾害与突发事件应急预案》，参与开展中国红十字会应急救援信息化培训及综合演练。同时在社区实施“三个一”工程，即每个小区都建设一支红十字应急救援志愿者服务队，每栋楼宇至少有一名应急救护响应人，每个家庭至少有一人接受应急救护员培训，打造五分钟社区救援圈。三是服务设施完备化。2023年，将提高院前医疗急救能力项目列入垦利区民生实事，在全区公共场所配置自动体外除颤仪（AED）65台，打造急救指挥“一张网”、AED布设“一张图”、急救力量“一个库”。四是平战训练结合化。坚持“练、防、救”相结合，通过培训+演练+实战方式提升应急救援能力，保持救援实力不下降。2023年垦利区红十字救援队第一时间集结队伍出动15人驰援涿州灾区，开展救援30余次。在2023年全省红十字救援队建设暨灾害管理系统培训班上垦利区做交流发言。

五、五元催化提实效，唱响人道救助“好声音”。一是密集宣传激发善心。通过印制宣传手册、制作宣传片、系列新闻报道、举办各类活动等多种方式，宣传推广“三救三献”知识，激发广大市民的爱心善举。截至目前，造血干细胞采样724名，遗体器官捐献登记1073名。其中7名志愿者成功捐献造血干细胞，7名逝者捐献角膜，4名逝者捐献遗体。二是多方募集爱心善款。线下持续开展“博爱送温暖”活动，购置家庭温暖箱救助108户困难群众；发动爱心企业每年捐款20.25万元救助全区48名困难学生；线上开展“5.8人道公益日”众筹活动，募集资金103207.10元，资助50名困难学生。三是精准定位受助人群。今年为67名贫困心脑血管疾病患者争取救助资金8.84万元；为4名白血病患儿、4名先心病患儿争取中国红十字基金会“天使基金”专项救助额度32万元。四是探索社区微爱基金。探索建立社区微爱基金，发动社区居民筹款，即时帮扶社区困难群众，目前，社区微爱基金已筹资9万元；同时在万光社区探索建立“博爱工场”，发展老粗布加工产业，激发“造血”功能，带动社区十余名无业人员实现家门口就业。五是依法公示阳光透明。对每一笔善款，都通过垦利区红十字会网站进行公开公示，接受社会监督。