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聚焦!东营市这个案例被纳入数智城市典型案例

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2023年12月28日,数城智市暨新一代信息产业论坛在京举行,本次论坛由中国电子信息行业联合会数字经济专委会主办,中国信息化杂志社承办,来自住建部、农业农村部、卫建部、公安部、文旅部等国家部委,北京、上海、河南、杭州、济南、青岛、淄博等多个省市大数据、应急、交通等相关部门单位,腾讯、同方知网等高新技术公司等共计200余人参加了论坛。会上,来自各部委信息中心的相关领导对国家近几年来取得的信息化建设成果、规划部署等进行了讲解,部分省市、企业对数智城市典型案例进行了介绍。对50个被纳入2023年度数智城市典型案例进行了公布,东营市《“数字应急” 打造智慧应急管理新生态》作为全国应急行业3个典型案例之一被纳入。

东营是全国地方炼化能力最大的地级市,原油加工能力每年7220万吨,子午线轮胎、石油装备制造、新闻纸产能产量居全国前列。作为全国文明城市、国家生态园林城市、全球首批国际湿地城市,东营的城市安全仍处于脆弱期、爬坡期,新风险新隐患不断增长,应急管理面临巨大挑战。近年来,东营市应急管理局高度重视科技创新与应急业务应用的深度融合,在建立全域泛在的应急数智基座基础上,聚焦“平战结合”建设思路,建成上线东营市数字化预案和智慧救援管理系统,实现应急预案智能编制、便捷化备案、可视化演练、智慧化应用的全要素、全流程数字应急新体系,逐步实现应急预案体系数字化转型,通过科技赋能大应急、数智兴城护安康。

(一)在预案编制“智能化”方面。按照预案场景分级、分类建立应急预案库,将外地市已印发的70个专项应急预案充实到库内,为应急预案编制提供基础参照;分行业建立标准化预案编制模板,对预案组织机构职责、预测预警、风险分析、后期保障措施等关键要素进行标签化处理,实现文本预案一键拆解、模块化快速编制;AI智能辅助应急预案编制,利用ChatGPT(百度文心)等先进技术,对预案内容进行自动润色、扩充,使预案编制更加快捷高效;强化词向量查重算法应用(类似论文查重),实现预案文稿自动查重校对、多预案自动关联比对,同时快速审查核心要素是否齐全、与总体预案是否衔接等,智能提出修改建议,推动预案编制更加科学、标准、规范。

(二)在预案内容“简明化”方面。基于标准化的预案编制,东营市应用系统自动抽取应急预案中信息接报流程、响应启动条件、指挥组织机构、成员单位职责等关键要素,自动生成结构化、卡片式应急预案,将预案进行高度“浓缩”,有效提升预案可操作性、简明化水平。借助超融合通信平台,对结构化预案中的指挥部、成员单位、相关人员信息进行自动提取、分组,当突发事件发生时,实现响应任务、职责等的一键派发、指令快速下达。

(三)在预案审核备案“便捷化”方面。畅通应急预案线上衔接性审核和备案渠道,线上提交审核文稿,自动生成备案回执,全过程记录预案初稿、专家评审稿、征求意见稿和政府印发稿,可对不同版本预案文稿进行回溯查询,实现应急预案的线上全生命周期管理,提升应急预案审核备案规范化水平。

(四)在应急演练“可视化”方面。实现演练计划及演练执行情况从“线下统计”向“线上管理”转变,实时掌握全市、县区和企业应急演练计划上报及实施情况,同时对未按规定开展预案演练的部门单位自动提醒、督促;建设全市“沉浸式”桌面推演系统,建立危化品火灾、爆炸、气体泄漏、防汛等不同场景演练模板库,新建演练活动可自动带入同类型历史演练科目和脚本,实现演练脚本快速生成、一键复用;打破时空限制,实现多人多角色、跨部门联动推演,节省演练成本,提升演练实效,推动应急演练常态化、便捷化。

(五)在响应处置“智慧化”方面。打通119、120数据链路,实现突发事件同步感知、快速响应。建立高效监测预警闭环处置系统,做好突发事件处置内外衔接。针对危化品火灾、爆炸、道路运输等不同场景,结合系统整合的数据资源,自动生成涵盖涉事单位信息、危险物质信息、MSDS、救援措施、救援推荐装备、入场建议等重点内容的应急处置方案,实现“一事件一对策”,为突发事件科学研判和救援提供技术支撑。

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