威海编制森林火灾应急预案操作手册

12月27日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市应急局局长刘伟，威海市应急局副局长董辉介绍《威海市森林火灾应急预案操作手册》有关情况。

为规范森林火灾应急救援处置流程，快速实现挂图作战，确保任务清单化，定人定岗定责，高效有序应对处置森林火灾，威海市应急管理局会同有关部门，以《威海市森林火灾应急预案》为基础，紧扣实战需要，按照标准化、模块化的要求，编制了《威海市森林火灾应急预案操作手册》，并指导8个区市、72个镇街、1444个村居完成操作手册编制。预案操作手册进一步完善了组织指挥体系，优化了指挥部各工作组组成，细化了人员职责分工，实现一人一岗，定岗定责。

手册共分为三个部分：

森林火灾应急响应标准及流程

明确森林火灾各级应急响应的启动标准和启动权限。根据森林火灾发展态势、初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则和启动程序，报响应级别领导启动应急响应，调整本级扑火组织指挥机构和扑火力量。制定了处置流程和重点环节注意事项。森林火灾应急处置按照“信息接报——启动响应——搭建指挥部——会商研判——制定方案——组织扑救——火场看守——终止响应——火因调查”的程序组织实施，并绘制流程图，明确各环节处置要点和注意事项，处置程序更加清晰。

指挥部各工作组组成及任务分工

手册共设置综合保障、社会治安（交通保障）、专家支持、抢险救援、气象保障、军队工作、宣传报道、灾情评估、地方工作等9个工作组。将预案中原有的社会治安组与交通保障组合并，社会治安组交通管制职责和交通保障组交通保障职责合为一体，工作沟通更加方便，协调更加顺畅。增设了气象保障组，由威海市气象局作为牵头和责任单位，应急处置时提供现场气象保障服务。增设了地方工作组，对属地交通保障、指挥部搭建、增援衔接、重要目标摸排及人员转移安置、后勤保障、日常准备等6方面作出明确要求，使市、县两级预案上下衔接更加紧密，对属地应急处置工作指导性更强。

全市专业队伍和航空应急救援力量

将市级森林火灾应急救援力量统计并建立台账，做到心中有数。建立森林消防专业队伍信息台账，将全市9支专业队伍驻防地址、人员数量、装备实力以及负责人信息进行统计并建立台账，启动应急响应后，可立即调动。建立全省航空应急救援力量台账，与山东省通航协会签订救援协议，将全省200余架各类航空器纳入我市救援力量，根据需要调动增援。建立大型直升机临时起降点台账。在全市确定16处应急起降点，实现森林火灾救援20公里内满足作业保障条件，形成以昆嵛山、伟德山为重点，覆盖全市重点林区的森林航空护林及救援体系。