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山东:把握“五个坚持” 聚力高质量发展

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明年是促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展的关键一年,也是实施“十四五”规划、推进现代化强省建设的关键一年,做好经济工作意义重大。省委十二届五次全会暨省委经济工作会议提出,做好明年经济工作要突出把握好“五个坚持”,把高质量发展作为新时代的硬道理,紧密结合实际,创造性开展工作,全面落实中央经济工作会议提出的“五个必须”的重要遵循。

“处理好‘稳’与‘进’、‘立’与‘破’的辩证关系,是中央经济工作会议关于做好明年经济工作的重要考虑。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,省委十二届五次全会暨省委经济工作会议就此作出了专门部署。”省宏观经济研究院区域经济所所长、副研究员王安说。

在当前外部环境复杂严峻、经济回升向好仍有压力的背景下,会议强调“稳”是大局和基础,要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策;“进”是方向和动力,要在转方式、调结构、提质量、增效益上扎实进取,不断巩固稳中向好的基础。“冶金、化工、轻工、建材等传统产业家底,绝不能当成‘低端产业’简单退出,而是应该通过工业技改、布局优化、数字转型、绿色发展,不断激发发展活力。”王安说。

“坚持统筹兼顾、打好‘组合拳’,这要求我们增强系统观念。”王安认为,出台经济政策应统筹对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,加强政策协调配合,确保同向发力、协同联动,放大组合效应,形成发展合力。

当前经济运行阶段性困难与长期矛盾交织,经济恢复仍需一个过程,消费、投资、进出口等拉动作用不同程度减弱。会议提出,要坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。

深化供给侧结构性改革,核心是以科技创新推动产业创新。以产业升级推动消费升级,才能寻求供需更高水平动态平衡。“会议提出明年要着力塑造十个方面新优势,第一项就是‘在科技创新引领现代化产业体系上塑造新优势’,这进一步强调了科技创新在经济社会发展中的重要地位。”省科技厅厅长孙海生说。

日前公布的数据显示,2022年我省研究与试验发展(R&D)经费投入总量首次迈上2000亿元台阶,达到了2180.4亿元,同比增长12.1%,增速超出全国平均水平2个百分点。孙海生表示,下一步要突出科技创新在传统产业提质增效、新兴产业集约发展、未来产业抢先布局、现代服务业补短提升等方面的引领作用,加强科技创新基础支撑,注重完善创新平台体系,发挥企业科技成果转化载体作用,加速科技成果产业化,培育更多新质生产力。

“扩大内需是实现高质量发展的关键支撑,要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。”青岛市发展改革委主任卞成认为,“有潜能的消费”主要包括新型消费、改善性消费、升级性消费等,“有效益的投资”要求投资要有效率、有质量、有回报。青岛将加紧谋划实施重点项目清单,加快电子信息产业园二期、国橡中心功能性新材料等重大产业项目进展。同时,抓好消费潜力扩大,开展培育新型消费三年行动,大力发展区域首店、新品首发、品牌首秀、行业首牌“四首”经济,打造一批网红打卡地和消费新地标。

坚持深化改革扩大开放,才能不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。以改革促进开放、以开放倒逼改革,会议在部署明年重点工作时,提出在深化改革开放上塑造新优势。

释放民营经济发展活力,是优环境、增信心、提效率,抓好重点领域改革的重点方向之一。今年以来,省委先后召开民营经济高质量发展工作会议、民营企业家座谈会,专门出台支持民营经济高质量发展“38条”等政策,持续壮大发展民营经济。“政策稳定性和连续性对企业的长期投资和发展影响较大,应完善相关政策举措,在优化发展环境、支持帮扶和常态沟通三个方面出实招真招硬招,及时回应民营企业关切,帮助他们解决实际困难。”山东财经大学教授董彦岭建议,要通过深化改革,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法保护民营企业产权和企业家权益。

“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也”。会议提出,要坚持调动各方面积极性主动性创造性。“调动一切积极因素,利用一切有利条件,引导各方面立足岗位创新创造,在探索探路中实现突破突围,首先就是让干部敢作善为。”潍坊市委书记刘运说。今年,潍坊市围绕激发干事创业活力,开设书记(局长)“擂台赛”,让“一把手”登台述职、打擂比拼,选树“敢为先锋”个人(集体),倡树担当精神、鼓舞争先斗志。刘运表示,新的一年,将进一步立起选人用人“风向标”,

以发展论英雄,凭实绩用干部,构建敢闯敢为“生态圈”,完善落实容错纠错、澄清正名机制,让干部放下包袱、甩开膀子、大胆干事,以干部敢为创造性落实上级部署、破解发展难题、深化改革创新,不断增强区域竞争新优势。

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