济宁实施“六个三年行动计划” 加快建设全省教育高地

12月20日上午，济宁市政府新闻办组织召开济宁市政府政策例行吹风会（第4场）——解读《关于深入实施“六个三年行动计划”加快建设全省教育高地的意见》。

教育是国之大计、党之大计。党的二十大从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的高度，对“办好人民满意的教育”作出专门部署，凸显了教育的基础性、先导性、全局性地位，彰显了以人民为中心发展教育的价值追求，为推动教育改革发展指明了方向。市第十四次党代会围绕办好老百姓家门口满意教育这一目标，作出“建设全省教育高地”的决策部署，为济宁教育高质量发展指明了方向和路径。为深入贯彻落实党的二十大精神和市十四次党代会精神，全面深化教育改革，集中破解全市教育体制机制障碍，激发学校办学活力，确保教育优先发展，加快建设全省教育高地，市教育局按照市委“争一流、争第一、争唯一”的工作要求，会同各县市区、功能区和有关部门，坚持目标导向、问题导向，研究制定并经市政府常务会议、市委常委会议审议通过了《关于深入实施“六个三年行动计划”加快建设全省教育高地的意见》。这个《意见》，以坚持党的全面领导、坚持立德树人根本任务、坚持深化教育改革创新、坚持教育优先发展战略、坚持以人民为中心的教育发展理念、坚持教育质量生命线、坚持教育统筹协调发展为总要求，具体包括以下六个方面的内容。

一是“学前教育补短板促提升三年行动计划”。通过实施资源扩充、教师队伍优化、保教质量提升、强化安全管理、完善保障机制等举措，到2025年，全市普惠性幼儿园覆盖率稳定在95%以上，公办园在园幼儿占比达到75%以上，学前教育普及普惠水平大幅提升，构建起完善的学前教育公共服务体系。

二是“中小学幼儿园建设提升三年行动计划”。通过优化教育规划布局、提高行政审批效率、加强质量安全管理、落实项目要素保障等举措，到2025年，全市义务教育巩固率99%以上，补齐优质均衡指标短板，义务教育优质均衡发展水平大幅提升。

三是“义务教育资源整合三年行动计划”。科学制订教育资源整合工作方案，适当整合小、散、弱的乡村小规模学校，落实配套措施，保障必要的上下学交通和食宿条件，健全家校常态化沟通机制，切实提高学校教育教学质量，实现标准化办学。

四是“促进职业教育高质量发展三年行动计划”。通过提高管理水平、提升育人质量、加强专业建设和教师队伍建设、深化产教融合、推动校企合作等举措，到2025年，每个县市区至少建成1所省高水平中职学校，培育5所体现济宁特色、全国知名的中等职业学校。

五是“中小学教育教学质量提升三年行动计划”。通过构筑“五育并举”育人体系、优化教育管理机制、加强优质教育资源供给、推动教育特色发展等举措，到2025年，全市中小学教育教学整体质量明显提升，主要教育质量指标达到全省先进水平。

六是“教师队伍建设三年行动计划”。推进实施教师队伍思政素质、专业素质、师德师风建设提升工程，优化配置师资，深化教师管理体系改革，到2025年，教师培养培训体系更加健全，管理更加科学，待遇保障更加充分，教师综合素质、专业化水平显著提高。

下一步，济宁市教育局将在市委、市政府坚强领导下，会同各县市区、功能区，各级各部门，和全市广大教育工作者一道，加快推进“六个三年行动计划”的实施，集中攻坚薄弱环节，力争通过三年的努力，全市高质量教育体系基本建成，教育高地建设取得明显成效，实现学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、职业教育优质创新发展、高等教育校地融合发展，全市教育总体发展水平进入全省第一方阵。

一是加快推进学前教育普及普惠安全优质发展。健全学前教育经费投入与成本分担机制，开展经费落实和使用情况督查。推进普惠性资源扩容增效，补齐普惠性资源短板，逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，推动学前教育从“有质量”向“高质量”转变。加强幼儿园收费监管，动态调整公办幼儿园收费标准，合理核定非营利性民办幼儿园办园成本，开展民办幼儿园乱收费专项整治，严禁乱收费、跨学期收费等行为。

二是加快推进义务教育优质均衡发展。坚持教育的公益属性，坚持公平优质的价值取向，办好老百姓家门口的每一所学校，推动城乡义务教育一体化发展，为每个孩子提供适合的教育。积极探索优质均衡发展新路径，推广聚小成大、集弱为强新模式，积极推广农村学校资源整合，促进城乡优质教育协同发展的“鱼台模式”；推广城区及乡镇教育资源优化规划布局、实行“园区化”办学的“邹城模式”；推广实施集团化办学，强校联弱校、学校托管，促进教育优质均衡发展的“任城模式”，全面提升城乡学校办学水平，实现优质教育资源全覆盖。深入推进乡村教育振兴实验区和“双百工程”建设，做强100所乡镇中心中学、100所乡镇中心小学，让农村中心校达到与城镇优质校相当的教育教学水平，持续提高乡村学校办学质量。

三是加快推进普通高中优质特色发展。加强县域普通高中建设，落实政府投入主体责任，多措并举扩增优质普通高中学位供给，有序扩大招生规模，持续增加优质普通高中教育资源总量。通过两年左右的时间，全市普通高中平均录取比例提高到70%左右、公办普通高中录取人数占比高于全省平均水平。推动普通高中立足人才培养需要和自身办学实际，以特色学科培育为主抓手，改革育人方式，提高育人质量，形成鲜明办学风格。建设20所涵盖人文、社科、理工、艺体、科技等多个领域的省级特色高中，设立一批覆盖国家课程的学科基地，示范引领全市普通高中转变育人方式，提高育人成效。

四是加快推进职业教育优质创新发展。把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置，优化职业教育类型定位，深化办学体制改革和育人机制改革，加快发展适应需求、纵横双通的现代职业教育体系。夯实中职教育在现代职教体系中的基础地位，加强职业院校基本建设、专业建设和队伍建设，优化学校、专业布局，坚持优质发展、特色发展和内涵发展。

五是加快推进高等教育校地融合发展。支持省属高校经费投入体制改革，落实好省市合建、财政共担的经费投入改革要求。推动校地共建，促进“四链”融合，加快形成新质生产力，服务济宁经济社会发展。发挥驻济高校优势，加强校地合作，加大师范类毕业生招聘力度，全面提升济宁市中小学校教研教改能力和教育教学质量，确保全市30%以上的中小学幼儿园与高校联合建立实习培训基地，打造教师培养、培训、研究合作共同体。