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多项指标位列全省首位 菏泽绘就生态环境新画卷

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1-10月份,菏泽市环境空气质量综合指数为4.45,改善幅度列全省第1位;PM2.5、PM10、臭氧平均浓度分别为43、79、180微克/立方米,改善幅度分别是全省第2、第1、第2;优良天数187天,为全省唯一改善的城市;8个国控河流断面优良水体比例为100%,改善幅度列全省第1位;重点建设用地安全利用率达到100%……

2023年以来,菏泽市生态环境系统认真践行绿水青山就是金山银山理念,坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,上下团结一心、凝心聚力、齐抓共管、持续攻坚,以更大力度深入打好污染防治攻坚战。

打好蓝天、碧水、净土保卫战

菏泽市委、市政府高度重视生态环境保护工作,2023以来,市委、市政府主要领导多次深入一线督导调度环保工作,市人大常委会定期听取环境目标完成情况汇报,全市各级各有关部门主动作为、合力攻坚,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

菏泽市编制《2023年菏泽市环境空气质量提升攻坚方案》,划分春季聚焦PM10、夏秋季聚焦臭氧、冬季聚焦PM2.5和重污染天三个阶段,细化出台春季扬尘污染治理12条措施、夏秋季臭氧污染治理13条措施、秋冬季大气污染防治攻坚15条措施;实施大气污染工程性、根本性治理,推进3家焦化企业、10家水泥企业完成超低排放改造,以石化、有机化工、工业涂装、包装印刷、家具制造和加油站(储油库)为重点持续开展监督帮扶。

在水污染防治方面,菏泽市指导各县区分流域制定16条主要河流水质保障方案,实行“一河一策”;推动城乡涉水基础设施建设,今年已完成149.08公里雨污分流改造、11座城市污水处理厂达到地表水准四类排放标准、953个行政村的农村生活污水治理和483个行政村的农村环境整治治理;开展汛前、汛期河流排查整治工作,累计排查河流316条(段),发现各类隐患问题282个,并全部完成整治工作;强化国控地下水考核点位管理,完成5个垃圾填埋场地下水环境状况调查评估。

在土壤污染防治和固废治理方面,菏泽市严格建设用地准入,今年已办理土地供应手续的用途变更一住两公地块64个,抓好原山东圣奥化工有限责任公司地块、菏泽硫酸厂地块、巨野金港化工地块、单县尚舜化工遗弃场地的风险管控和修复;实行危险废物重点风险监管单位省、市、县三级分级监管,对重点风险监管单位开展全面排查整治,共排查工业企业461家,发现问题311个并全部完成整改,排查重点场所4233处,发现问题88个并全部完成整改。

为做好全市生态环境保护大督查工作,菏泽市印发《生态环境保护工作督导方案》,成立工作专班,印发通报7期,发现突出环境问题491个,完成整改380个。同时,接续开展专项执法检查行动,先后组织开展砖瓦窑厂专项检查、玻璃行业专项检查、重点行业帮扶检查等,发现问题企业61家,整改问题160个;常态化开展“两打”行动,查处环境违法犯罪案件19件,移送公安机关立案侦办。此外,还开展现场监督、远程监督帮扶共15轮次,发现问题530个。其中,远程监督帮扶取得全国第3名成绩,在全国监督帮扶调度会上作经验介绍。

狠抓生态环境保护督察反馈问题整改

针对中央、省环保督察反馈的问题、通报的典型案例和转办的信访件,菏泽市按照“照单全收、逐项细化、一条不落”的原则,对涉及菏泽的问题全部进行了认领,认真制定了整改方案,并按照整改方案要求抓好贯彻落实。

菏泽市严格落实“清单制+责任制”,建立台账管理制度,坚持每月定期调度、汇总、上报,对已完成的问题适时进行“回头看”,对整改进展滞后、工作推进不力及存在“表面整改、敷衍整改、虚假整改”的问题和责任单位综合采取提醒警示、督办通报等措施,倒逼整改落实。截至目前,两轮次中央、省级环保督察反馈的179项问题已整改完成154项。

根据市委、市政府构建大督查体系和重点工作“抓调度、督落实”的要求,菏泽市生态环境局牵头起草并印发《生态环境保护工作督导方案》,成立生态环境督查工作专班,对各县区生态环境保护工作推进落实情况进行专项督导,每月汇总大气环境、水环境、农村环境整治工作督导评价情况和突出生态环境问题清单,形成《关于全市生态环境保护工作督导情况的通报》印发并交办各县区推进问题整改。截至目前,已印发7期通报,发现突出环境问题491个,完成整改380个。

通过一系列的行动和措施,菏泽市切实解决了一批群众急难愁盼的生态环境突出问题,进一步构建统筹协调、牵头推进、督办落实的生态环境保护工作机制,强力推动生态环境保护督察整改工作落地见效。

统筹生态环境保护和经济社会高质量发展

党的二十大报告中,针对环境问题,提出了要“深入推进环境污染防治”。不难看出,随着生态环境的不断改善,对环境污染防治工作的要求也在不断提高。下一步,菏泽市将以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,统筹生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

推动环境空气质量持续改善。突出“三个聚焦”,抓好颗粒物和臭氧的协同控制。聚焦颗粒物指标,紧盯排放大户、中重型柴油货车、施工工地、道路保洁,持续推进减煤控车和扬尘治理;聚焦臭氧指标,抓好涉VOCs排放的工业企业监管和治污设施运行维护,持续推进挥发性有机物综合治理;聚焦重点区域,围绕国控站点,形成大气环境问题发现、推送、整改、反馈、督办的闭环工作机制。抓好“三个治理”,强化各类大气污染源管控。抓好工业污染源治理,加大对工业企业的监督帮扶力度,严厉打击各类环境违法违规行为;抓好移动源污染治理,围绕中重型柴油货车和散装物料运输车污染治理开展联合执法行动,巩固国三及以下排放标准营运柴油车淘汰成果,推动国一及以下非道路移动机械淘汰更新;抓好扬尘源污染治理,督促施工单位、企业严格落实“7个100%”“5个100%”扬尘管控措施。

推动水环境质量持续改善。强化源头治理。协同相关部门深入推进“两个清零、一个提标”,同时做好农村生活污水、黑臭水体治理工作。强化水质监管。定期通报水环境质量,分析影响国、省控断面水质的各类因子及影响程度,持续开展汛前水质隐患问题排查整治,动态排查整治入河排污口。严格实施纵横结合的水生态补偿考核制度。定期通报生态补偿资金奖惩情况,进一步强化县区治水主体责任。

切实维护生态安全。将土壤污染防治作为底线性工作来抓,确保老百姓“吃得放心、住得安心”;落实重点监管单位名录管理制度,完成2024年土壤污染隐患排查“回头看”,动态更新地块清单,依法开展重点监测,推进土壤污染状况调查和土壤污染风险评估;打通“地上地下”,持续做好在产企业、化工园区土壤和地下水污染管控,狠抓国控地下水考核点位管理;组织开展生态文明示范区和“两山”基地申报工作,配合做好国家文化公园建设工作,协同林业部门持续做好生物多样性保护工作,加强对自然保护地生态环境问题的监管;持续抓好“无废细胞”和重点项目建设,加大宣传力度,根植“无废文化”,打造美丽“无废”新菏泽。

持续推进中央、省生态环境保护督察、省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改工作。持续实施督察整改清单化调度,实行整改盯办机制,坚持每月定期调度和重点调度相结合,对已完成整改的问题、已办结的信访件,组织开展“回头看”,确保问题无遗漏、整改无死角,持续巩固整改成效。对未完成整改的问题,进一步加大督导力度,逐一对照整改方案中明确的整改时限、整改目标和整改措施,厘清存在问题,强化工作措施,坚持预警与督办并举,通报与约谈并重,确保高标准、高质量完成各项整改任务。

人与自然是生命共同体,无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。下一步,菏泽市将必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,更好地把绿色发展的理念融入大家的一举一动,广泛形成绿色生产生活方式,为中华民族的永续发展打下坚实的基础。

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