济宁开展全市农业执法能力提升培训班——以训促学 以学促干 推动主题教育见实效

习近平总书记指出：“法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。”因此，为提高执法人员的思想政治素质，提升执法人员的业务工作能力，济宁市农业综合执法支队经研究决定，于2023年12月15日举办全市种植业执法骨干能力提升培训班。以训促学、以学促干，推动主题教育见实效，力求打造思想过关、能力过硬的农业执法队伍。本次培训班覆盖全市种植业领域执法人员共计65人次。

突出政治理论教学。培训班的开班仪式上，由济宁市农业综合执法支队支队长胡夏辉强调做好种植业执法工作一是要提高政治站位，结合正在开展的主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心铸魂，筑牢政治意识，抗牢政治责任。二是要提高法治思维。增强法治观念，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上执法办案，自觉在法治轨道上运用法治思维和法治方式维护稳定。三是要深入钻研法律法规。既要学好普通法，更要学好专业法。结合实践，融会贯通，熟悉法律法规要求，明确职责边界。四是要严格执法程序。程序是执法工作的生命线，要树立牢固的程序意识，认真研究落实，严格按照规定使用执法文书。五是严格规范公正文明执法。习近平总书记指出，严格规范公正文明是一个整体，要准确把握、全面贯彻，不能畸轻畸重、顾此失彼。

聚焦专业能力提升。本次培训班特邀山东省农药检定所稽查科科长于辉对于农业行政执法与案卷评查做经验交流。针对执法实践与案卷评查中常见的突出问题，以点串线、以线促面，聚焦执法程序、调查取证、事实认定、法律适用等关键环节和常见问题，针对性培训讲解，巩固夯实理论基础。 结合2023年11月7日农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知，从执法实践出发对农业行政执法基本文书格式制作要求及注意事项做经验交流。交流过程中，我市执法人员以填写文书时所依据的具体法律条文及案卷评查标准中的具体要求，站在依法行政的角度上，对于案卷应当防范的风险做重点交流。

加强亮点工作交流。交流工作经验是提高能力和素质的重要途径，既能学习好的经验，也能避免同类型错误的出现。为加强各县市区执法人员执法办案经验交流，本次培训特别邀请了案卷评选活动中较为优秀的案卷制作人，分享案卷制作心得，分享绘制现场平面图的亮点做法，供参训人员学习交流。在农业行政执法实践常见疑难问题研讨交流环节，各县市区执法骨干积极提问，就双方提供证据冲突时如何对证据效力进行认定、套装农药如何监管以及异地追溯的管辖权认定等共计26项问题展开讨论，切实解决了执法人员在执法实践及案卷制作中的疑难杂症，进一步提高了全市种植业执法领域法治建设。

古人说：“得其人而不得其法，则事必不能行；得其法而不得其人，则法必不能济。人法兼资，而天下之治成。”建设法治国家、法治政府、法治社会，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法制工作队伍。执法人员要以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，接力奋斗，奋进在充满光荣和梦想的新征程。（通讯员：陆书哲 杨春晓 马斐羽）