15分钟 “圈”出巨野百姓幸福生活

“我平时一个人住，孩子都不在身边，不想做饭我就来社区食堂这边吃，吃完还能在社区跟人跳跳舞、聊聊天。”对于住在巨野县凤凰社区的赵大娘来说，“家门口”的党群服务中心成为了她晚年生活的幸福驿站。

一社区一服务中心

15分钟生活圈焕发“新活力”

从家出发，步行不超过15分钟，就能满足生活服务需求，一个社区党群服务中心涵盖养老、银行、诊所、便民办事大厅，也有食堂、超市、文体活动室……

今年以来，巨野县深入践行完整社区服务理念，大力实施社区党群服务中心迭代升级行动，探索出了一条具有巨野特色的城市基层党建引领基层治理的新路子。

看病，有县医院医生坐诊、视频诊疗、家庭医生，且享受县医院门诊同等政策，群众在家门口就能享受到医疗保障服务。

吃饭，有社区食堂，面向所有的社区居民开放，90岁以上老人免费，80岁以上老人打折，困难及户外人员享受折扣便民服务，几块钱就能吃饱吃好……

像这样的党群服务中心，巨野县共有15个，且建筑面积均在5000㎡以上。

这些党群服务中心均采用“沿街临路选址—开发商无偿配建—简装修后交付—街道进行使用”的建设模式，具备完善的商业、文体、教育、医疗等公共服务设施，可为居民提供党群活动、便民服务、协商议事、文体活动、休闲娱乐等服务，“15分钟党群服务圈”“圈”出了居民的幸福生活。

当前，巨野已揭牌启用社区党群服务中心5处，完成主体建设5处，新建、改扩建小区党群服务站15000㎡，形成了“1个街道、N个社区党群服务中心、N类服务功能”的“1+N+N”党群服务矩阵，为城市基层治理提供了坚强的组织保障和阵地支撑。

“一社区一党群服务中心，巨野县聚力打造的集党建、文化、服务、教育等多个功能于一体的综合性服务阵地，让党群服务中心真正成为党员群众愿意来、方便来、经常来的‘打卡地’。在凤凰社区打造的‘一站式’全科服务便民大厅，从准生证到老年人办理优待证，从个体工商户办理营业执照到退役军人优待证发放都可以为居民提供帮办、代办，并且创新实施‘错时、预约’服务，让党员、让群众在家门口就能找到组织、享受服务。”巨野县委组织部分管日常工作的副部长吴昊说：“针对不同年龄层次、不同人群需求，社区党群服务中心以阵地为纽带，充分满足了全年龄段群体不同需求。”

以场地换资金 以场地换服务

幸福生活触手可及

巨野县探索成立了街道国有运营公司，通过向县医院、超市、银行等出租场地，以场地换服务，既能满足群众需要，又能够有所收益反哺党群服务中心运转，兼顾公益性和收益性，增强社区党群服务中心“造血能力”。同时，县财政足额拨付服务群众专项资金、社区工作经费，确保社区党群服务中心稳定、高效、有序运转。

以凤凰街道凤麟社区为例，通过“以场地换服务”吸引社会组织、爱心商户入驻，常态化开展“技能培训”“周末课堂”等活动，建立“组织联合、活动联办、服务联动”工作机制，让力量、资源、服务在基层汇聚，党心民心在基层融合。

“周末学堂”的开设旨在丰富青少年在“双减”之后的周末生活，帮助外出务工、“上班族”家庭解决周末“带娃难”的问题，社区提供场地，辅导机构提供服务；社区得到“周末课堂”，辅导机构得到新的宣传途径。

社区还邀请“阳光大姐”入驻，免费开展育儿知识、康复护理培训等课程，为辖区就业困难居民提供了很好的就业技能培训，通过这种方式，凤凰社区有13位居民找到了工作，学会了保洁、育儿等技能。

此外，还有工笔牡丹画培训等一系列的惠民举措不断提升居民的职业技能素养，助力居民实现增收。

在社区2楼的日间养老服务中心，由巨野县人民医院承接，联合第三方专业的托养机构进行管理服务，汇聚了老年人所需要的生活照料、医疗服务、康复护理、文化娱乐等各类服务资源，配备了30张标准床及独立卫生间，有护士站、医务室、康复室等必备的养老设施，还有读报、观影、休闲空间，便于老年人根据自身情况，就近在社区享受养老服务。

“社区服务于一老一小两端的问题，把孩子教育好、把老人照顾好，让年轻人安心上班，为其解决后顾之忧，居民的幸福感、满意度显著提升。”巨野县凤凰街道党工委副书记邱文灿说。

截至目前，巨野县各社区党群服务中心开展“技能培训”“周末课堂”“公益集市”等便民服务活动280余次，激发了居民主动参与社区管理服务的热情。社区党群服务中心近在咫尺的暖心服务，让居民真正实现幸福生活“触手可及”。

今年以来，巨野县成功举办全市社区党群服务中心迭代升级现场会，中央、省、市多部门来巨调研，设计理念、建设标准、服务模式受到充分肯定。

红色引领 多元参与

构建基层治理“新模式”

社区基层矛盾向来是不可避免的，其中多为家里长、邻里短的“小事”，但就是这些“小事”，时时刻刻关系着居民的幸福度，巨野县把居民身边的“关键小事”当做“天大的事”来抓，用心用情为居民做实事、办好事、解难事。

凤凰社区打造了“共凤·菏解”调解品牌，邀请入驻了“三官一师调解队”“红莲法官说家事”等三支调解力量，针对涉法涉诉、日常纠纷、家庭矛盾等方面问题开展专业化调解，确保群众的诉求有处说，说了有人办。

同时，为了方便群众解决涉法涉诉方面的问题，“三官一师”的专业队伍在每周固定的开放日为社区居民提供最直接的面对面服务。

付红莲是巨野县法院的一名家事法官，其摸索出的“温馨回放法”四大独特调解法，总结了家事纠纷中存在的“六种病毒”和“七个处方”。付红莲自5月份担任调解员以来，先后为12名当事人做了心理测试疏导。

同时，依托专业的调解队伍，社区建立了服务联动机制，与社区联动，对服务管理活动及决定、决策，提出专业法律意见；与网格员联动，准确掌握小区矛盾纠纷信息，分享调解技巧。

人在网中走 事在格中办

把服务送到“家门口”

现如今，外卖小哥、快递员等新就业群体，逐渐成为服务群众生活、助力城市发展的重要力量，巨野县充分发挥骑手走街串巷优势，选聘28名骑手担任社区兼职网格员，针对小区乱停乱放、道路栏杆损毁、商家食品安全等问题，开展城市治理“随手拍”活动，成为社区的“民情前哨”和“流动探头”。

同时，巨野县持续加大新业态新就业群体关心关爱力度，依托社区党群服务中心组织开展线下公益课堂、多彩手工等活动25场，对新业态新就业群体的子女提供暖心陪伴，服务新业态新就业群体家庭67户186人，在守护孩子们健康成长的同时，充分激发新业态新就业群体的发展活力，让新就业群体切实感受到组织的温暖，形成“关心关爱、同心同行”的双向奔赴。

现在巨野县每个小区都配备了至少1名网格员作为居民贴心管家，通过社区智慧平台的“每日一巡”上报事项、以房找人一秒查询、实时播报政策方针等功能模块。每名网格员可以自己运用手机与社区智慧平台链接，哪个小区有什么问题一目了然，以网格员即时处理为第一原则，能处理的第一时间处理，处理不了的由后台督导系统实时监控、随时反馈。

与传统电话微信联系方式相比，智慧平台有效遏制了处理问题拖沓的现象。通过公共设施报修、政策公告发布、矛盾纠纷调解等作用发挥，实现了社区治理和便民服务闭环管理，实现了居民有事找得到人，有地方解决。

社区是连着千家万户的幸福共同体，在这里，头发长了，可以免费理发；家有矛盾，专人调解；生活中遇到问题，找得到人，有地方解决……贴心的服务真正让社区党群服务中心成为了居民安放身心的温暖港湾。