“三大创新”助推不动产登记服务升级

济宁市聚力深化“放管服”改革，优化营商环境，全力创建不动产“济时登”党建服务品牌，围绕技术、质量、服务三方面持续升级，不断推进业务创新、机制创新、合作创新，打造登记优质服务，全面引领登记业务能力建设和登记数据质量建设。

着力业务创新，提高服务效率。24小时办结，承诺办结时限大幅缩短。通过制度规范指引提速路径，业务优化夯实提速基础，技术支撑打通提速“瓶颈”，部分业务引入“智能审核”，将业务审核时限压缩至2分钟，全面实现1个工作日办结，1小时办结率达到70%。推广“一网通办”，更多业务实现随时随地“线上办”。聚焦“一网通办”平台，集中培训业务人员，推动“一网通办”率占比由0.3%提升至50%。实施“协同作战”，不动产登记实现“一事通办”。纵深推进不动产登记“一件事”集成办，再造办理流程和材料清单，实现不动产交易、税务、登记、水电气暖过户等多个事项“一次受理、一站办结”。推进不动产登记、房屋交易和税收缴纳联办业务服务延伸，推动不动产登记“一岗通办”，理清税费统缴工作环节和流程，推行“税费统缴、后台自动清分”改革，持续优化提升不动产登记税费缴纳便利度。

着力应用创新，加大服务深度。构建不动产单元代码“一码关联”全生命周期管理。以不动产单元代码为抓手，对新增建设用地项目从土地储备阶段开始，提前介入进行单元赋码，串联建设用地开发利用涉及的全流程应用场景，实现不动产单元代码关联土地管理全生命周期。全面推进“交房即交证”工作模式，制定《济宁市加快推进“交房即交证”工作的实施意见》，从国有建设用地使用权出让到交房实现全流程依法监管，联合市行政审批服务局等6部门制定《关于工程建设项目竣工验收阶段启用电子证照的通知》等文件，依据推送的电子证照信息完成不动产首次登记，生成不动产登记电子证书，实现验收即办证。大力推行“带押过户”登记模式，印发《关于拓展房屋带押过户登记模式的通知》，持续优化登记流程，拓展登记方式，将抵押权的注销和设立转化为抵押权的转移和变更，实现“带押过户”全程无解押，过户零风险。截至目前，全市11个县（市、区）已有30余家银行业金融机构完成土地、房屋等不动产“带押过户”129件。

着力合作创新，拓宽服务广度。与银企合作，延伸登记服务网点，依托山东省不动产登记“一网通办”平台和爱山东APP，银行业金融机构、中介机构无需到登记大厅即可在线办理查询、预告预抵、抵押、转移等业务。截至目前，市区范围已有183家银行注册使用。与街道、社区合作，探索实现“不动产登记+社区网格员”模式，将登记窗口向社区延伸，全面推进不动产登记“一网通办”事项，进一步补齐基层民生服务短板，目前在阜桥、接庄街道办事处设立了“一网通办”便民服务站。与公证处合作，签署不动产继承公证服务项目购买合同，居民在办理不动产继承登记时，可申请政府购买公证的方式办理继承公证和不动产登记，实现“公证+不动产登记”一站式办理。