东营打造特色生态城市“升级版” 创造宜居宜业良好环境

打造生态宜居、舒朗大气的特色城市，是我市着眼城市未来发展，把握绿色低碳发展新机遇作出的重大决策部署，市住房和城乡建设管理局以增进民生福祉为主线，助力打造特色生态城市“升级版”，深入实施城市更新行动，着力打造公园城市，用心办好民生实事，持续为群众创造宜居宜业良好环境。

深入开展两大攻坚行动 提升群众居住品质

积极开展市容环境大整治大提升专项行动，规范设置便民摊点群366处，1至10月份，市12345政务服务便民热线转办市容环境问题同比下降4.7%，中心城区同比下降15%；全面建成城市运管服平台，涵盖城市运行、行业监管、城管执法等21个特色应用场景，实现城市管理“一网统管”。

有序开展物业服务领域集中整治行动，深化“黄河口红色物业”品牌建设，住宅小区业主委员会组建率达到87.8%；在930个小区常态开展物业项目经理“接待日”活动，精准解决群众难题；对169个小区实施供配电设施改造移交，实现直管到户。1至10月份，市12345政务服务热线受理物业服务问题同比减少5%。

扎实推进三件民生实事 不断增进民生福祉

近三年全市42项民生实事中，住房城建管理领域12项，其中3件民生实事今年已如期完成。全面贯通胜利大街水系和广利河80公里城市绿道，实现绿道不间断无障碍通行。高标准、高质量完成32个、4621户老旧小区改造任务，为小区群众更新改造基本配套设施和公共服务设施。全力推进城乡清洁取暖建设，城区(县城)清洁取暖改造完工222万平方米，农村清洁取暖改造完工2.02万户，完成109.5万平方米城区既有建筑、8700户农房保温节能改造，改造后建筑能效提升30%以上，每年可节省标准煤8.5万吨、减少碳排放22.5万吨。

大力实施城市更新行动 补齐城市基础短板

全力推进金湖银河片区、东辛片区、胜利新区等14个重点城市更新片区，广饶县入选省级城市更新试点城市，东辛片区入选省级城市更新试点片区并获省级激励资金200万元，东营区耿井片区、广饶县西关片区等6个项目被评为全省城市更新示范项目；加快市政公用设施网建设，新建改造城市道路35公里，南一路改造工程、涌金路贯通工程、新泰路贯通工程建成通车，城区道路完好率常年保持在98%以上，智慧停车管理系统上线运行。

聚力推动绿色低碳发展 改善城市生态环境

印发《关于建设公园城市的意见》，泮水公园等50处公园游园建设改造完成，广利河森林湿地公园大草坪等20处绿地入选省级绿地开放试点，城市绿化覆盖率达到44%，人均公园绿地面积全省第一；全市城镇新建居住建筑全面执行83%节能标准，绿色建筑竣工面积330万平方米，新开工装配式建筑121万平方米，全部超额完成省定任务，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到45.15%，超出省定比例11个百分点；城市居民小区、村庄实现分类设施全覆盖，生活垃圾回收利用率达到37%，无害化处理能力达到2200吨/日，实现垃圾日产日清等。

推动行业发展提质增效 助力稳住经济大盘

促进房地产市场平稳健康发展，先后出台促进房地产市场平稳健康发展的14条、12条政策措施，1至10月份，全市新建商品房网签面积238.04万平方米，同比增长6.14%，高于全省10.92个百分点，增速全省排名第一；纳入住建部“保交楼”台账的4个项目、2438套交付率已达86.3%，提前三个月完成省定任务，年底前全部交付完成，全力化解房地产市场风险；加强房地产领域管理服务信息化建设，建成全市统一的网签备案信息系统，实现涉房业务市区同权跨区通办。

推动建筑业高质量发展，全市新增特级资质建筑企业1家，实现特级资质“零”的突破，近两年新增施工总承包一级资质13项，增长41%；引进中建八局在东营市成立全资子公司作为企业区域总部；成立中共东营市建筑企业外出施工行业党委，前三季度完成外出施工产值33.2亿元，同比增长25%，高于全省平均3个百分点；创新建筑施工、房地产开发等8个子行业信用监管机制；扎实做好保障建筑农民工工资支付工作，连续三年在全省考核中位居第一。

守牢守好安全生产底线 保障群众生命财产安全

创新液化气监管方式，试点开展经营场所“瓶改管”、瓶装液化气划区域经营、不合规液化气气瓶处置等工作；加快老旧燃气设施更新改造，超期服役的201公里燃气管网和13处管道占压点全部改造完成，为91万户居民更换不锈钢波纹燃气管，为25万户居民更新燃气表、报警器等设施，建成市级燃气安全风险监测预警平台，安装可燃气体检测仪4500台；在全省率先实行房屋市政工程安全生产关键岗位人员记分管理制度，符合记分条件的221个在建项目、887名人员全部纳入记分管理；累计排查自建房105.3万栋，2587栋初判存在安全隐患的经营性自建房已全部完成鉴定并整改销号；在全省率先完成城镇危旧房屋摸底调查工作等，切实防范化解各类安全风险，住房城建管理领域安全形势平稳向好，未发生安全生产责任事故。

公园城市建设让城市与自然有机结合

2022年12月26日，我市被确定为山东省公园城市建设试点城市，为全省13个试点城市之一。今年9月份出台的《东营市关于建设公园城市的意见》中，公园城市包含在公园中建城市，居住区建在公园中、办公场所建在公园中、厂区建在公园中；按照景区化、景观化、可进入、可参与的要求，将道路、水系绿化带改造成带状公园，建设自行车专用道、步道，将住宅小区、城市公园、自然公园实现无缝链接；推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式三方面内涵。

据悉，全市公园城市建设将按照2025年底达到初现级公园城市、2030年底达到基本建成级公园城市、2035年底达到全面建成级公园城市三个阶段持续推进。

通过公园城市建设三个阶段，东营市将实现城郊森林与城市绿化、城郊湿地与城市河道水系无缝连接，生物栖息地无障碍连续贯通，绿色植物融入建筑环境，使生产生活环境进一步融入自然。