东营深入实施创新驱动发展战略 持续推动创新平台“增效扩容”

科技是第一生产力。近年来，我市高度重视科技创新平台建设，把创新平台建设作为提升企业技术创新能力、促进产业升级、推动经济增长的重要抓手，采取系列措施，持续推动创新平台“增效扩容”。

我市建成国家级科技创新平台15个

近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，扎实推进“2+4+4”创新片区建设，加大创新资源导入，优化创新创业生态，根据全市产业发展和重点项目布局，持续集聚创新要素，实施高能级创新平台扩量提质行动，深入推进规上工业企业研发机构应建尽建计划，加快构建布局合理、梯度培育、绩效导向、开放共享的科技创新平台体系，打造创新增长极，集中力量组织开展重大关键共性技术攻关，取得了一批重大科技成果，为推动高质量发展增添强劲动力。创新平台体系日益完善。

截至目前，全市建成国家级科技创新平台15个、省级124个、市级541个，打造形成了以国家级创新平台为龙头、省级创新平台为支撑、市级创新平台为基础的科技创新支撑保障体系，累计开展核心技术攻关、解决技术难题1100余项，产业创新支撑能力不断增强。重大科技平台建设取得新突破。成功创建全国农业领域第5家国家技术创新中心——盐碱地国创中心，创建CCUS等7家省级重点实验室；年内新增省级科技企业孵化载体12家，居全省第3位；建成国家稀土催化产业研究院、高端石化产业研究院等8家高能级平台，成功攻克了铈锆储氧材料、蜂窝陶瓷材料等一批制约产业发展的关键核心技术和“卡脖子”难题。企业创新覆盖面持续扩大。全市科技型中小企业达到1541家，同比增长41.12%。2022年度东营市全社会研发投入达到91.77亿元，同比增长13.4%，高于全省平均增速1.3个百分点，占GDP比重2.53%；有研发活动的规上工业企业536家，规上工业企业中有研发活动的企业占比达到56.60%，提高19.95个百分点，增幅居全省第1位；每万名就业人员中研发人员数列全省第3位，提高幅度列全省第1位。规模以上工业企业建设研发机构基本实现应建尽建，逐步实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。

从领域分布来看，新材料153个、占比22.5%，高端化工96个、占比14.1%，高端装备89个、占比13.1%，创业服务68个、占比10%，生物医药54个、现代农业37个、新一代信息技术35个、资源与环境34个、新能源27个、智能制造25个、盐碱地高效利用23个、有色金属10个、橡胶轮胎8个、其他领域21个。

从县区分布来看，主要集中在城区，其中东营经济技术开发区201家、占总数的29.6%，东营区123家、占18.1%，广饶县66家，垦利区58家，河口区54家，东营港41家，利津县42家，黄三角农高区38家，胜利油田21家，现代农业示范区17家，市直部门6家。

吸收科技创新平台财政支持

我市高度重视科技创新平台建设工作，出台了《关于加强和改进新时代东营人才工作打造黄河三角洲特色人才集聚高地的若干措施》《关于深入实施创新驱动发展战略建设高水平国家创新型城市的意见》等政策文件，明确提出对创新平台予以支持。谋划布局高能级产业创新平台：实施“引领型平台建设计划”，围绕我市重点产业、战略新兴产业，市、县区共建一批由顶尖人才领衔、承接原始创新的高能级平台。按照“成熟一个、支持一个”的原则，对纳入“引领型平台建设计划”的平台载体，5年内，市级财政给予每年不低于1000万元综合资助，县区财政给予1：1综合配套，积极吸纳社会资本、企业资本参与“引领型平台建设计划”。加快培育技术创新平台：对新认定的国家级和省级制造业创新中心、企业技术中心、技术创新中心、重点实验室、工程研究中心等创新平台，市财政分别给予100万元、50万元奖励；对新认定备案的省级新型研发机构，经绩效评价，优秀的新型研发机构，市财政给予10万元后补助支持；对新获批(备案)的院士工作站、海外高层次人才工作站，市财政分别给予50万元、200万元建站资助，根据成果转化成效，给予最高100万元经费资助。加快建设提升“双创”平台：对新认定(备案)的国家级、省级、市级大学科技园、科技企业孵化器，分别给予最高100万元、50万元、20万元奖励；对新认定(备案)的国家级、省级、市级众创空间(创客服务中心)，分别给予最高30万元、20万元、10万元奖励；对新获批建设的省级创新创业共同体，根据建设绩效，最高给予1000万元补助；对认定为市级创新创业共同体或孵化器、众创空间及各类创业孵化基地的，根据绩效评价情况，给予最高100万元的绩效奖补。

同时，我市对建有省、市级科技创新平台的企业，优先推荐申报省级科技计划项目，争取省级科技资金支持。通过多项政策合力，推进全市科技创新平台建设数量和质量双提升。

持续推进科技创新平台建设

下一步，我市将深度融合战略需求，实施创新平台梯次培育行动，围绕全市“4+6”现代化产业布局，高标准重点打造以10家高能级平台为引领、20家省级重大创新平台为骨干、100家市级重点创新平台为基础的“121”科技创新平台支撑体系。

我市将强化高能级平台建设。围绕现代农业、新能源、生物医药、数字经济等产业领域，布局新建1-3家高能级平台，重点推动济大-昆宇电源电化学储能技术研究院、黄河口滩羊产业技术研究院、高分子材料研究院等平台建设，实现标志性产业链高能级平台全覆盖。按照“建设规范化、运行市场化、管理绩效化”的思路，出台高能级平台建设管理指导意见，建立动态监督管理机制，推动高能级创新平台在科研攻关、成果转化、产业带动等方面先行先试。

同时，我市将加快培育新型研发机构，坚持高点定位、系统谋划，在行业细分领域新增培育单点突破、具备领先水平、体制机制灵活高效的新型研发机构10家左右，积极推进黄河三角洲卫星数据应用研究院、迈谱新材料争创省级新型研发机构。制定绩效评价办法，促进新型研发机构高质量发展。

在优化完善实验室体系上，东营市将积极推动现有省重点实验室参与改革重组，推动亦度生物、华盛橡胶争创省级重点实验室。按照“充实提升一批、调整优化一批、整合强化一批”的原则，对现有市级重点实验室进行全面评估，择优重点推进100家左右市级重点实验室建设。持续开展市级重点实验室“法人化注册、市场化运作、课题化管理、绩效化评价”改革，新增10家左右试点单位，推动实验室由服务单体企业向支撑全行业创新转变。