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重拾工业初心的济南,能否撑起万亿雄心?

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发展工业,济南是认真的。近年济南重拾工业初心,终于在今年厚积薄发——前三季度,济南规上工业增加值增速12.9%,刷新“十三五”以来新高,居全省和24个万亿城市之首。

如今,济南再提工业强市新目标——到2025年,济南规上工业营业收入突破1万亿元,四大主导支柱产业规模总量达到2万亿元。

全新起飞的济南工业,如何撑起万亿雄心?

昔日荣光与转型之痛

回望过去,济南曾是享誉全国的工业重镇,是少数拥有41个工业大类和全部31个制造业大类的城市之一,在工业领域创造了70多个全国第一。

济南的工业化进程起步于1904年自开商埠,在新中国成立后逐渐腾飞。“一五”“二五”时期,济南重型机器厂、山东拖拉机厂、济南汽车制造厂等一批大企业相继建立,生产出了全国第一部重型载重车、第一台小机床、第一台龙门刨床……在很长一段时间里,济南享受着如“共和国长子”般的荣光。

轻工领域,济南同样辉煌,诞生了济南轻骑、小鸭洗衣机、康巴丝钟表、趵突泉啤酒等一批知名品牌,创造了多个全国第一——济南轻骑曾是中国最大的摩托车生产企业,生产了我国第一辆民用轻便摩托车;小鸭生产出了亚洲第一台滚筒洗衣机;“康巴丝”石英钟是我国第一款石英钟,连续多年担当《新闻联播》报时钟……

彼时,工业是济南的绝对支柱,撑起了全市经济“半边天”。20世纪70年代,济南工业增加值占GDP比重高达50%,80年代也基本维持在40%以上。

直到90年代,济南提出“退二进三”发展战略,鼓励发展城市服务业。再加上济南在工业结构调整和技术创新变革的大潮中转型较慢,实体经济首当其冲。一大批工业企业开始向周围城市,比如滨州、淄博、潍坊、泰安转移,济南传统工业优势逐渐丧失。



2000年以来,济南工业增加值占GDP比重基本在40%以下,至2019年降至23.0%的最低值。济南规上工业营业收入增长迟缓,2019年营收6512.7亿元,较2010年增长不足50%。整整十年,济南规上工业营收起起落落,仅跨越了两个千亿台阶。

重拾初心与再度起飞

昔日工业重镇泯然众人,这样的例子并不少见,比如哈尔滨和长春。但也有城市抓住新能源等产业风口,焕发工业“第二春”,比如西安和常州。济南工业再度起飞,走的正是这条路。

2019年,济南政府工作报告明确提出实施“工业强市”战略,这是济南时隔15年再度发出“工业强市”的号召。第二年,济南又召开加快建设工业强市动员大会,发布加快工业强市建设“19条”,举全市之力实施工业强市战略。

根据自身资源禀赋和工业基础,济南决定打造先进制造业集群,重点发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药等四大支柱产业集群,提出到2022年,四大支柱产业集群规模突破万亿。

济南是相当努力的。比如在智能制造与高端装备领域,济南拉起了新能源汽车产业。2020年,济南与吉利签署合作协议,引入新能源车生产线。2021年,济南又与新能源汽车巨头比亚迪牵手,建设比亚迪新能源乘用车及零部件产业园。

为了比亚迪尽快投产,济南在签署协议后3个月便火速动工,到首台整车下线仅用了不到一年时间,创造了新能源汽车产业发展的“济南速度”。为了支撑比亚迪项目的用工需求,济南专门成立省专班,在省市人社部门支持帮助下,为比亚迪在全省发布招聘岗位信息,并与聊城、德州、滨州等临近地市人社部门对接,保障用工需求。劳心劳力,可见一斑。

再比如精品钢与先进材料领域,济南几乎再造了一个济钢。在环保督察全面开始、散乱污企业治理、煤耗能耗压减等多重冲击叠加的2017年,济钢与钢铁主业切割,成为全国首家生产线整体关停的千万吨级钢厂,转型发展空天信息产业和新材料产业。经过多年发展,济钢六大非钢产业重新达到当年以炼钢为主产业时的产值,等于再造了一个无钢的济钢。

种种努力之下,近年济南工业成绩非常喜人——2022年,济南工业增加值2869亿元,占全市GDP比重23.9%,较2019年提升了0.9个百分点;规上工业企业营业收入8139.9亿元,较2019年增加25%;四大主导产业集群规模顺利突破万亿,达到1.4万亿元。

今年前三季度,济南工业更是迎来大爆发——规上工业增加值增速12.9%,刷新“十三五”以来新高,居全省和24个万亿GDP城市之首。其中,受新能源汽车、重卡载货汽车双重因素影响,汽车制造业增加值同比增长115.9%,成为拉动工业增长的最大功臣。

万亿雄心与产业引擎

工业再度起飞后,济南近日又出台《推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划(2023-2025年)》(下文简称《行动计划》),瞄准万亿目标——到2025年,济南规上工业营业收入突破1万亿元,四大主导支柱产业规模总量达到2万亿元。

规上工业营收三年跨过两个千亿台阶,这并不简单,但也算不上艰难。飞速崛起的新能源汽车产业,便是济南工业冲击万亿的最大引擎。如今,济南已形成从芯片、车灯、动力电池等零部件生产到乘用车、商用车、专用车整车生产的全产业链条,2022年新能源汽车及零部件规上企业实现营收692亿元。

仅仅比亚迪一家企业,就在济南规划了全方位的智能汽车产业链,除了整车工厂,还有弗迪动力电池、IGBT半导体等项目,比亚迪在济南的项目总投资达到484亿元,年总产值超1100亿元,预计实现税收74.5亿元,带动就业约5.7万人。

根据《行动计划》,到2025年,济南新能源汽车产业链群规模要达到3000亿级。如果顺利实现,济南规上工业营收破万亿指日可待。

而且,济南还有更多引擎,比如电子信息制造业。济南是中国服务器产业高地,浪潮服务器市场占有率全球第二、中国第一,AI服务器市场占有率全球第一。按照《行动计划》,未来三年将推进中国算谷建设,巩固提升服务器产业优势,到2025年,电子信息制造业营业收入达到2000亿元以上。

在企业培育方面,济南也不容小觑。前三季度,济南新增国家级专精特新“小巨人”企业50家,累计达135家,创新型中小企业、专精特新、瞪羚、单项冠军、独角兽等优质企业总量达5743家,新增和总量均居全省第一。这些力量,都将成为济南冲击万亿的强力引擎。

有基础、有优势、有目标、有雄心,济南工业未必不能重现昔日荣光。

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