山东24条措施促进个体工商户发展

11月30日上午，山东省政府新闻办举行省政府政策例行通气会，对《关于促进个体工商户发展的意见》（以下简称《意见》）进行解读。《意见》从优化个体工商户发展环境、强化要素支撑保障、促进个体工商户提质转企、加强公共服务支撑四个方面，提出24条措施，切实缓解个体工商户资金压力，助力个体工商户健康发展、转型升级。

省市场监管局一级巡视员贾峰介绍，根据《意见》，我省对符合条件的个体工商户按照规定缓征、减征、免征相关税款，简化税费优惠享受程序；鼓励以划定区域、时段等方式，允许个体工商户适度拓展室外经营场地、延长经营时间；开展生存型、成长型、发展型个体工商户和名、特、优、新个体工商户分型分类精准培育帮扶；支持个体工商户融入重点产业链条，实现与企业融通发展……多种要素有机组合、协同发力，支持我省个体工商户持续健康发展。

山东是经济大省、人口大省、个体工商户大省，截至10月底，全省实有个体工商户973.1万户，占经营主体总量的66.8%（经营主体1456.7万户）；带动近2500万人就业，吸纳36岁以上人群就业人员占四分之三，对于缓解40岁至50岁重点人群就业难问题发挥了重要作用。

“融资难”“融资贵”是个体工商户普遍面临的痛点问题。《意见》提出建立融资信用白名单制度，将个体工商户信用风险等级转化为“融资信用”，对符合个人创业担保贷款申请条件的，最高可申请50万元的“创业提振贷”等措施，加大对个体工商户融资支持。

省人力资源社会保障厅二级巡视员张龙介绍，今年1-10月，全省共发放创业担保贷款6.51万笔、178.11亿元，发放“创业提振贷”3979户、14.9亿元，其中为包含个体工商户在内的创业者个人发放担保贷款6.2万笔、108.51亿元。共发放一次性创业补贴1.27万户、1.62亿元，其中为个体工商户发放2886户、0.16亿元，持续加大对创业者创办个体工商户融资支持。

“今年以来，人民银行山东省分行运用多种政策工具，促进个体工商户融资增量、扩面、降价，指导金融机构通过创新开展无还本续贷、随借随还、延期还本、减免支付手续费等业务，节约综合融资成本。”人民银行山东省分行副行长董龙训介绍，10月份，全省新发放个体工商户贷款加权平均利率同比下降0.43个百分点；截至10月末，全省个体工商户贷款余额5308.8亿元，同比增长24.5%，高于各项贷款增速13.2个百分点。

“从税收数据看，全省个体工商户发展总体平稳向好。”国家税务总局山东省税务局副局长李亚兵表示，1-10月，全省新登记个体工商户涉税主体34.42万户，同比增长20.59%。

记者从会上获悉，我省个体工商户的经营范围已实现一、二、三产业全覆盖，其中近九成集中在第三产业。省市场监管局调查发现，我省新业态个体经济正在崛起，微商电商、“宅经济”等新经营模式日益活跃，线上经营以及线上线下相结合经营数量占比达三分之一，发展出由线上向线下实体店引流经营新模式。个体经济行业呈现出涉及面不断扩宽、经营新模式不断融入的新趋势。