以改革绘就更好潍坊壮丽画卷

工业稳增长机制创新等3项经验受到国务院通报激励；

获评全国唯一铸造行业高质量发展试点市；

成功获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，获得国家财政资金5亿元；

成功创建全国版权示范城市，版权登记量全省第一；

在全国率先探索村集体成员资格权赋权改革；

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。

在这关键之年，面对前进道路上的困难挑战，潍坊市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定扛牢政治责任，聚焦建设实力强品质优生活美的更好潍坊奋斗目标，把改革作为稳大局、应变局、破困局的重要抓手，持续向纵深挺进，探索形成一批在全国、全省有影响的制度创新成果，3项经验受到国务院通报激励，一批创新做法得到省委、省政府领导批示肯定……一项项改革举措在鸢都大地开花结果，为开创工作新局面、推动经济社会高质量发展注入了澎湃动能。

晨曦中的北海路通亭街立交桥。

把牢方向压实责任

下足改革落地的“实功夫”

更好潍坊，更深改革。

市委自觉提高政治站位，坚持把改革作为“关键一招”，完善改革“第一议题”制度，第一时间学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和重要指示精神，第一时间贯彻落实中央和省委改革部署，对标对表、谋深谋细全市改革工作，推出142项年度改革任务。市委主要负责同志主动担当、挂帅推动，主持召开市委深改委会议、改革述职评议会议4次，点题谋划“书记擂台赛”“局长擂台赛”等高效工作推进机制，领衔推进优化营商环境、机构改革等关乎大局的重要改革事项，打头阵、当标兵，带领全市深化改革攻坚，以上率下推动改革走深走实。

把握新阶段改革规律，市委把今年确定为“集成改革攻坚年”，在经济领域谋划实施营商环境、现代产业、农业农村、对外开放、共同富裕、资源要素、绿色发展“七大集成改革”，“一张图”顶层设计，“一盘棋”统筹布局，“一体化”协同推进，实现改革举措“点线片面”融合贯通、相得益彰，发生“化学反应”，形成系统性破解矛盾问题的一揽子方案，改革整体效能和综合效应显著提升。

着眼压紧压实改革责任，持续完善推进机制，迭代升级述职评议、领导领衔、典型培育、督导考核等制度，市委、市政府主要负责同志带动市县两级236名领导干部，领衔推进414项重点改革事项；制定全省首个激励干部敢为意见，选树10名“敢为先锋”和1个“敢为先锋集体”，为61人“容错纠错”、104人澄清正名，激发了各级干部勇担改革使命、深化改革攻坚的精气神。

实施优化营商环境“一号改革工程”

展现改革担当的“宽肩膀”

更好潍坊，更好环境。

深入贯彻党的二十大对优化营商环境的部署要求，将优化营商环境列为今年“一号改革工程”，对标世行评价体系和国内最高标准，制定20个领域308项举措，举全市之力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。市场活力进一步激发，1至10月全市新增市场主体15.2万户，居全省前列。

针对企业和群众办事环节多、材料多、效率低等突出问题，在省内首推项目全生命周期服务机制，企业开办时间压缩到30分钟以内，项目审批提速30%以上；加速“无证明城市”建设，在全省首创“企业电子印章”服务模式，1540个事项实现“零见面”审批。“云服务、零见面”政务服务标准化获批国家级试点，“智慧云图”“云踏勘”等经验得到国家和省级层面肯定推广。

积极构建“亲清”政商关系，坚定不移落实“两个毫不动摇”，制定壮大民营经济发展20条措施，大力弘扬企业家精神，连续4年举办“企业家日”主题大会，让企业家当主角、站C位、坐前排，在全社会营造起尊重、爱护、成就企业家的浓厚氛围。优化提升服务企业专员制度，在全市开展“遍访企业”行动，收集企业诉求5.5万条、解决率98%以上。市场主体满意度全省第三，营商环境全省考核连续两年获优秀等次……“有限”政府背后的有效作为，让企业家感到温暖舒服，也让潍坊成为投资兴业的“宝地”、高质量发展的“沃土”。

奎文区政务服务中心工作人员为企业审批办理手续。（资料图）

塑造经济发展新优势

彰显改革创新的“强力量”

更好潍坊，更强实力。

落实习近平总书记“推动改革和发展深度融合、高效联动”的重要指示精神，用改革破除发展难题、化解风险挑战，激活高质量发展的“一池春水”。

先进制造业和现代农业是潍坊的优势产业、当家产业。面对整体需求弱、下行压力大的复杂局面，潍坊加快关键领域破冰突围，铸就更好潍坊建设的硬核实力。在传统产业领域，深化“千项技改、千企转型”，一业一策推动化工、机械装备、食品加工等重点行业优化升级、重点企业产值倍增，1至10月全市制造业技改投资逆势上扬，增长17.5%、居全省第2位，获评全国铸造行业高质量发展试点市。

在新兴产业领域，出台新兴产业支持政策，奋力突破元宇宙、磁技术、工业母机、新型储能等19条新产业赛道，为未来发展蓄能备力。深化“链长制”改革，初步构建起“省级——国家级——世界级”集群梯次培育体系和“一集群一机构”的集群发展促进体系，全市超过70%的规模以上工业企业融入产业链。全市规上工业产值、营业收入双双突破1.1万亿元，获评全国工业稳增长和转型升级成效明显市。产业能级提升绽放出绚丽光芒，制造业“压舱石”分量凸显，这正是以改革推动高质量发展的最好注脚。

潍坊元宇宙未来创新谷（资料图）

牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定扛起拓展创新“三个模式”的使命担当，率先探索实施农业农村现代化综合改革试点“八大工程”，首创村集体成员资格权赋权、模拟流转等改革举措，实施百区示范、百园提升、千企引领、千村共富“双百双千”工程，进一步解放和发展农业生产力，继续为全国、全省农业农村改革当好“试验田”。发展现代化大农业，推进农业科技创新、品牌引领，突出粮食安全这个“国之大者”，深化种业创新，建成全国最大的对虾种质资源库、全省最大的蔬菜种质资源库，国产蔬菜品种市场占有率超过70%，智能设施农业占比提高到80%，寿光蔬菜、青州银瓜、潍县萝卜等一大批农产品品牌进一步叫响。拓展创新“三个模式”典型经验被农业农村部在全国推广，“全国农业看山东，山东农业看潍坊”的“金字招牌”更加夺目。

着眼加快形成新质生产力，一体推进科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，获批成立全国磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组，国家燃料电池技术创新中心、先进光电芯片研究院等一批高能级平台引领高水平创新；数字强市建设迈出坚实步伐，培育全球灯塔工厂1家、国家智能制造示范工厂2家，5家企业入选中国工业互联网500强，获评全省数字经济发展成效明显市，新动能正在成长为高质量发展的关键力量。

改革出动力，开放出活力。深刻把握改革与开放的内在互动逻辑，主动融入国家开放战略、服务新发展格局，创新实施与新兴市场合作机制，着力稳外贸稳外资，1至10月对“一带一路”共建国家进出口增长12.6%。创新集成式推进、靶向式招引、立体式保障“三式联动”招商工作体系，1至9月全市新签约项目899个、到位资金1169亿元，合同签约额、到位资金均居全省第1位。获评全国推动外贸稳定和创新发展成效明显激励市。

推动城市能级内涵式跃升

增添改革发展的“好成色”

更好潍坊，更优品质。

能级活力是城市的长效竞争力、未来生命力。聚焦提升城市能级活力，潍坊从创新体制机制入手，全方位推进城市建设领域改革攻坚，努力构筑高品质城市生活空间。

致力于“打造城市好面貌、创造生活好体验”，系统推进国家城市更新试点、海绵城市示范建设，在全省率先开展海绵城市立法，高标准实施中央商务区、站南广场、云创金谷等270个功能性、品质性重点项目，探索推出“合和共治”“社区合伙人”等老旧小区改造路径，城市更加美丽宜居，承载力、竞争力不断增强。探索开展城市数字大脑、全域公园城市建设，构筑“一刻钟便民生活圈”，把市政公用事业延伸到城市服务的最末端，把优质贴心的公用产品做到市民“家门口”，城市更有温度、更有质感。迭代推出青年人才集聚18条、毕业生留潍12条，建立免费住宿、岗位推介等“一站式”服务机制，推动青年人才与城市“双向奔赴”，前三季度，吸引落户青年人才5.9万人，获评全省青年发展友好型城市试点。

云创金谷·新辰天地购物中心项目（资料图）

深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，探索推出“调治准合”大气环境治理模式，打好蓝天、碧水、净土保卫战，国家低碳城市试点工作排名全国第4。创新搭建“云上智环”智慧管控平台，实现了全地域、全要素、全覆盖污染源管控，获评全国十佳智慧环保创新案例。1至10月，全市空气质量综合指数、优良天数、PM2.5浓度、PM10浓度等关键指标均排名全省第5，创历史最好水平，创建省级美丽幸福示范河湖58条（段）、数量全省第一，实现了生态环境高水平保护、经济社会高质量发展“双保、双促进”。

持续增进民生福祉

见证改革惠民的“真情怀”

更好潍坊，更美生活。

始终坚持以人民为中心的发展理念，把民生至上作为改革创新的内在逻辑，贯穿到改革目标设计、过程实施和成效检验中，推出更多惠民生、暖民心的改革举措，绘就群众不断上扬的幸福曲线。近年来，民生支出占比始终保持在80%以上。

坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推出什么，围绕群众关切深化改革攻坚。努力让百姓收入更稳，创新推出“服务工业经济高质量发展10+行动”“一稳三促24条”等“一揽子”就业政策，首创“社区微业”服务模式，打造“就业码”“城乡公岗”等就业项目，获批国家级就业服务试点，1至10月，实现城镇新增就业8.7万人。努力让教育质量更高，持续扩大优质教育供给，针对小学一年级新生学位“一位难求”问题，新改扩建中小学119所，保障18.2万新生顺利入学；加快建设职业教育创新发展国家级试验区，2023年职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛在潍坊启动。努力让医疗养护更优，深化分级诊疗制度，构建医保医疗医药协同发展格局，织密织牢疾病防控网络；探索居家、社区、机构多元化养老服务模式，社区养老服务设施配建达标率100%，健康潍坊更加可见可感可期。努力让文化底蕴更厚，扎实践行社会主义核心价值观，创新优质文化供给制度；坚持文化与经济融合发展，创新开展“文旅惠民消费季”活动，精准打出扩大消费24条、房地产业高质量发展16条等一系列政策“组合拳”，潍坊国际风筝嘉年华累计参与800多万人次；成功创建全国版权示范城市，版权登记量全省第一。一项项惠民政策直指群众急难愁盼，惠民生、暖民心，让百姓看见变化、得到实惠。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。

在新的起点上，潍坊将继续锚定“走在前、开新局”，充分用好改革“关键一招”，踔厉奋发、勇毅前行，久久为功、善作善成，推动全面深化改革继续走深走实，为谱写中国式现代化潍坊实践新篇章贡献改革力量。