威海税务：深耕新时代“枫桥经验” 建设基层税收治理战斗堡垒

日前，国家税务总局威海市税务局深耕新时代“枫桥经验”在税务系统的实践运用，充分发挥基层税务所（分局、办税服务厅）前沿阵地的作用，成功打造了一批叫得响、过得硬的新时代“枫桥式”税务所，树立起矛盾化解的治理标杆，有效将涉税矛盾纠纷化解在基层一线。

党建引领 打造“特色化”税务所

在新时代“枫桥式”税务所建设中，威海税务部门始终坚持党建引领，通过打造基层党建品牌、探索支部党建工作法，有效发挥基层党组织的力量，将涉税需求解决在最前沿，实现党建与“枫桥式”税务所深度融合。

在威海环翠区，通过打造“印·山红 寓·税情”党建文化品牌拉开了“枫桥式”税务所建设的序幕，省级旅游度假区税务分局依托“枫”里党建活动中心，创新开展主题党日活动，探讨如何更进一步推进依法治税的规范性，如何有效聚合线上线下权益保障渠道，更好地服务纳税人需求。

乳山市税务局银滩省级旅游度假区税务分局紧紧围绕“责任担当、创新突破、服务提升”三个抓手，探索推行“三抓三实”支部工作法，组建“税枫”党员服务队，多次与向阳社区、爱母茶叶等开展党建联建，在政策落实、涉税服务方面发挥“旗帜”作用。自枫桥式税务所建设以来，该局“税枫”党员服务队累计开展各项服务活动16次，组织全局党员干部开展下沉社区“双报到”活动2次，切实发挥党组织“红色力量”。

全面推进党建引领下的“枫桥式”税务所建设极大激活了基层治理动能，激发了参与其中的党员干部尽责担当意识，广大青年党员业务骨干积极参加各类助企服务团，入驻办税服务厅，线上线下累计提供针对性、个性化税费辅导1.32万人次，有效解决纳税人急难愁盼问题112个，用务实的举措践行着“枫桥经验”。

事前预防 矛盾“源头式”化解

“你们的服务太好了，发票开完了，我这心里可算是踏实了！”近日，在国家税务总局威海市文登区税务局经济开发区税务分局税费争议调解中心，王女士向工作人员表达了感谢。

据悉，王女士9月份租赁了一套门市房，但房东常年在外一直拖延开具发票，导致王女士感到十分困扰。接到咨询电话后，文登经济开发区税务分局干部第一时间将王女士邀请至调解中心，安抚情绪，并立刻与房东取得联系，把握矛盾焦点，还原事情原貌，向其讲解线上开具发票的规定及流程，随后通过现场连线“面对面”“手把手”辅导，顺利开具了发票，圆满地解决了王女士的诉求。

这是威海税务部门建好建强新时代“枫桥式”税务所，化解矛盾、提升质效的一个缩影。通过诉求快速响应、矛盾分类办理、争端高效解决，努力为群众排忧解难，最大限度地把涉税纠纷防范在源头、化解在萌芽、解决在前端。

威海高区税务局第一税务分局设立“云会客工作室”，以取得注册会计师、税务师、律师等资格证于一身的专家侯向伟为核心，以“群众诉求‘零积压’、优质服务‘零投诉’”为目标打造诉求响应机制，筑牢政策问题解决的前沿阵地，推行诉求响应“133”模式，实现一般问题1个工作日解决、复杂问题3个工作日解决、特殊问题3个工作日内做好解释，集中受理纳税人缴费人未能顺利办理的服务事项，借助互联网手段协同局内科室妥善解决纳税人缴费人的个性化涉税诉求。

在威海经区税务局第一税务所（办税服务厅），“经心办·税费服务团”充分发挥热线数据“穿透式”分析抓手作用，以涉税咨询为切入点，对服务热线的来电方向、咨询问题等明细数据开展“穿透式”分析，通过问题快反、税企直连、调查研究、专题讲座等渠道，广泛收集难点堵点问题，针对性解决高频问题，累计举办“纳税人学堂”36期，“名优特新”个体工商户等专题讲座8期，对集体企业可能存在的税费风险、法律责任等进行详细讲解，靶向发力打通服务“最后一公里”。

提级服务 争议“一站式”解决

“对于我们的诉求，税务部门的响应快速及时，第一时间就给我们解决了。”威海信茂商贸有限公司财务负责人卢连卿介绍，公司因业务需要，急需办理跨省三方协议业务，但系统却一直显示签约失败、扣款失败，情急之下便拨通了石岛管理区办税服务厅的咨询热线电话，表达了自己的疑惑与诉求。

将纳税人缴费人的涉税涉费难题“一站式”化解，一直是荣成市税务局石岛管理区税务分局探索的方向。在接到纳税人诉求后，石岛税务分局依托石岛智慧办税中枢，立即联系上级对口部门，对系统信息进行维护，并多次辅导修改三方协议，协调人民银行更新清算行号，最终帮助纳税人成功签约，在规定时间内完成扣款。目前石岛税务分局借助石岛办税服务厅和智慧办税中枢打造升级的“办问协同·一站解决”模式，月均解决咨询问题400余个。

“枫桥式”税务所相对于一般税务分局，不仅要履行日常的税收征管职能，还要注重解决纳税人税费争议。威海市税务部门在建设“枫桥式”税务所的过程中，积极打造“一站式”服务，“一次性”解决纳税人缴费人问题，努力让纳税人缴费人只跑一次、一次办好。

为进一步高效做好矛盾调解，威海市文登区税务局经济开发区税务分局成立税收专家顾问团队，利用办税厅现场办公和“互联网+”的形式，挂号问诊，解决纳税人合理诉求，形成“投诉受理、联动处理、限期办结、回访疏导”的扁平化管理运行模式，做到“简单争议立刻办、复杂争议团队办、疑难争议协调办”，推动矛盾纠纷“一揽子调处、全链条解决”。

部门协同 纠纷“联动式”处理

税务部门业务种类多，有的业务往往涉及多个部门，整合调解资源开展多元主体协同治理、形成长效工作机制是及时把问题化解在萌芽状态的关键。

“我去医院拿药，却被告知医保账户不能使用，该怎么办？是不是因为企业没按时给我缴纳医保？”某企业职工于林刚向荣成市税务局提出涉税调解诉求。收到调解诉求后，荣成市税务局主动对接医保部门，联系所属石岛分局与其所在单位进行协商调解，最终，单位为其一并缴纳了当月及下月的医保，以最快速度解决了纳税人诉求。

“枫桥式”税务所建设开展以来，威海税务部门坚持“共建共享”治理目标，通过社会联动共建、行业协同共治、部门信息共享等方式，合作解决纳税人急难愁盼问题，持续完善基层治税协同共治。

威海市环翠区税务局省级旅游度假区税务分局成立税费矛盾争议调解小组，与公检法司、信访等职能部门定期会商、协调联络，邀请社区调解员、律所专职律师、工商联等入驻中心，探索线上线下交互融合的“双线”调解模式，畅通诉求表达途径，提供及时、便利、高效的矛盾争议解决渠道，在互帮互促中汇聚合力、稳妥解决。

在威海临港区，第二税务分局坚持“协治”理念，与省级“枫桥式”派出所——草庙子派出所结对，紧密与社保、工商、市场监管等部门衔接，并邀请行业协会、财税事务所等在内的5个社会人群共同参与，打造“1＋N”税费矛盾争议调解机制，经常性讨论涉税难题，倾听企业共性诉求和个性需求，针对性帮助企业规避税收风险，不断提高解纠止纷效率。

国家税务总局威海市税务局连伟光副局长表示，下一步，威海税务部门将持续深化“枫桥经验”在基层的探索实践，始终坚持党的群众路线，不断为新时代“枫桥经验”注入“税动力”，努力铸造独具特色的“威海枫桥”税务品牌，打造更为和谐的征纳关系和更加优质的税收营商环境。