权威发布│威海汇聚“银龄”力量助力高质量发展

11月24日，威海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍全市离退休干部助力高质量发展暨老年游学工作有关情况。

近年来，威海市各级老干部工作部门发挥主责部门牵头作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握“为党和人民事业增添正能量”这一价值取向，把离退休干部助力高质量发展工作摆在了更加突出的位置，进一步推动老干部作用发挥工作务实扎实，行稳致远。今年在东营召开的全省离退休干部发挥作用工作推进会上，威海作了典型发言。

出台若干措施，填补制度空白

为确保在组织离退休干部助力高质量发展方面有方向、有依据、有参考，制定印发了《关于发挥离退休干部作用助力高质量发展的若干措施》，这是全省较早出台的以助力高质量发展为主题鼓励引导离退休干部发挥作用的指导性文件。《若干措施》中明确了五大重点任务，分别是发挥离退休干部在营商环境改善上的宣传推动作用，在科技创新上的攻关突破作用，在双招双引上的桥梁纽带作用，在乡村振兴上的帮扶指导作用，在社会治理上的疏导稳压作用。鼓励引导他们争当优化营商环境的宣传员、监督员、服务员，力所能及地为提升威海城市吸引力、提高群众满意度作贡献；参与企业技术标准制定、技术革新、技术攻坚，帮助企业扩大科技优势、做大做强产业链；积极向外地亲朋、企业及协作高校、研发团队等进行宣传推介，为区域双招双引牵线搭桥、提供助力；组织引导农业、科技、养殖、经营等方面的老专家成立服务团，为乡村提供产业发展、产品销售、技术帮扶等服务；主动当好社会矛盾的“调解员”、企业发展的“护航员”，就近就地化解各类纠纷，提升基层治理水平，助力企业专心致志谋发展等，为组织引导离退休干部发挥余热找准结合点和切入点。

搭建载体平台，聚集银龄人才

为有效聚集提升发挥作用层次水平，释放更大能量，会同组织、科技、人社、财政等部门，创新打造了银龄人才续航驿站（老专家联络服务站），按照“1+ N +X”运行模式，着力构建全域覆盖的组织体系。目前，全市已建成市级服务平台1处，区（市）、高校分驿站10处，各类银龄人才团队及创新基地等100多处。环翠区、高新区分别将驿站建在威高民俗文化邨、火炬创新创业基地，实现与已有优势资源的嫁接融合，达到了“1+1＞2”的效果。荣成市依托“夕阳映万家”志愿服务总队，成立38个分队和100多个小组，主动与“荣成市新时代文明实践中心云平台”对接，将全市所有老干部志愿者和志愿服务队在该网站进行同步注册、统筹调度、统一管理，实现“信息化+信用化”一体推进，激励引导效果突出。加强专家型老干部人才库建设，先后挖掘10大领域682名银龄人才纳入驿站专家库，并主动靠前提供贴心服务，年解决银龄人才困难问题30余个，形成了“先让人才暖心凝心，再让人才献智献力”的良性循环。围绕市委提出的大抓经济鲜明导向和打造共同富裕先行区、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵等目标要求，将“助力高质量发展”作为驿站工作主基调，通过定主题、列计划、常督导等措施，聚焦重点领域、开展高层次服务活动累计120余场。

组建服务团队，持续释放能量

重点依托科技、教育、医疗、文化、司法等领域，组建离退休干部专业服务团10个，积极对接区市、基层镇街、村居、企业，组织引导科技专家服务团、法律服务团开展活动，主动靠前服务，辐射20多个基层村居、120多家企业，组织纠纷调解、交流对接、“双招双引”服务活动，现已招引落地项目6个、合力破解企业技术难题4个，帮助解决企业法律问题22个。其中，依托市银龄人才续航驿站组建的市老干部法律咨询服务中心，与组织、政法、司法部门人才共享，优选246名退休干部加入基层调解队伍，优选112人加入网格管理队伍，成为基层治理的主力军。各级农技专家服务团、农技服务队和老科技工作者协会等，通过送科技下乡、老专家“服务热线电话”等形式，就果木田地管理、病虫害防治、无公害管理、新品种新技术推广等内容，走遍镇村开展理论培训和现场指导，建成农业产业示范园区15个，平均每年下乡200多次，累计惠及群众2万余人次，切切实实帮助农民增收致富。

开展老年游学，助推融合发展

依托威海丰富的文旅资源、深厚的文化底蕴和良好的老年教育基础，制定了《威海市老年游学基地认定标准》，联合市文旅部门，确定了10个威海市老年游学基地，通过开发设计康养休闲篇、激情岁月篇、乡愁怀旧篇、艺游乐活篇四个特色老年游学主题线路，并以本地文旅特色为主，辅之以各类培训课程，形成“3+N”课程配套体系，从“点”“学”“游”三个维度塑造新型文旅模式，真正实现沉浸式、体验式游学服务，让老年朋友在威海留得住、住得久，助推全市文旅产业高质量发展。人民日报、老年教育、齐鲁壹点、今日头条、网易新闻及威海日报、威海新闻等媒体平台对威海游学工作及线路进行了宣传，总阅读量超过三十万，取得良好的社会反响，今年夏天威海旅游异常火爆，游客队伍中不乏老年游学团队的影子。6月19日至21日，全省老年大学游学工作推进会在威海举办。

★应该如何正确看待离退休干部群体，他们身上又蕴含着哪些优势？

从历史维度看，离退休干部是“精神宝藏”。离退休干部在中国革命、建设、改革等各个时期都作出了巨大贡献，他们受党教育多年，理想信念坚定、对党和人民无比忠诚，政治优势更加突出。在长期工作过程中，积累了丰富经验，都是各行各业的行家里手。同时，老干部视野宽广，人脉资源丰富，具有不可替代的威望优势。这些特点，是历史和时代赋予的，是时间的沉淀和积累，是值得挖掘和探索的金山。

从现实维度看，离退休干部是“人才富矿”。截至2022年底，威海离退休干部总数是31287人，长期在经济、科技、农业、海洋、卫生、文化等领域工作的专家型老干部人数超过3300人，约占总数的1/10。他们在坚持党的全面领导、助力经济高质量发展、推动科技创新、助力乡村振兴、加强基层治理、践行社会主义核心价值观等方面，具有独特优势和专业特长。深入挖掘科教文卫、农技渔业和党建工作领域的银龄人才“富矿资源”参与助力高质量发展，是时代所需、形势所趋。

从发展维度看，离退休干部是“资源宝库”。目前，退休干部年均增长比例在4%左右，且新退休干部中本科以上学历和中高级职称占比逐年提高。随着群体壮大、生活水平越来越高，还呈现出了老干部更加注重生活质量、注重自身价值实现的特点。如果说，“文化养老”是服务老同志精神文化需求，那么，“价值养老”则是真正体现对老同志尊重与关心。只有“价值养老”才会让他们晚年生活有作为、有进步、有快乐，让他们的人生更充实、更丰富、更有意义。所以重视并开发、使用好银龄资源，是尊重老干部心理需要和精神追求的重要体现。

★离退休干部助力高质量发展下一步的重点工作是什么？

突出党建引领，在党建赋能上出实招。切实增强离退休干部助力高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织等建立党组织，推行“党建+志愿服务”模式，引导离退休干部积极加入志愿服务组织、参与志愿服务活动。

紧贴中心大局，在平台搭建上下功夫。扎实推进“银龄人才续航驿站”建设，大力培育银龄人才专业团队和工作室，为离退休干部开展建言咨询、双招双引、技术培训、科技创新、青年帮扶等提供更多有效平台。畅通与高等院校、创业基地、生产一线、乡村振兴样板片区的合作渠道，探索设立离退休干部发挥作用实践基地，常态化开展主题活动、策划专项行动、创建特色品牌，为离退休干部助力高质量发展提供有效载体。

建强专业队伍，在服务成效上求突破。全面摸清威海本地、驻威高校、外地退休住威的老干部、老专家情况，建立专业化、动态化、精准化的离退休干部人才库。重视支持离退休干部专业服务团队建设，按照以点带面、示范带动的思路，重点依托发改、教育、科技、工信、司法、农业农村、海洋、商务、林业等部门，分行业打造离退休干部“专家团”“精品团”，切实发挥好离退休干部助力高质量发展的专业优势。

夯实基础保障，在推动落实上见成效。健全激励关怀机制，把离退休干部助力高质量发展情况，作为评先树优的重要内容，将优秀组织和个人纳入党内集中表彰范围，在全市范围内常态化开展“最美老干部”“银龄先锋”等评选活动。健全完善信用积分、“时间银行”等激励办法，结合实际探索出台相关组织关怀制度。重视培养选树离退休干部助力高质量发展先进典型，不断扩大先进典型辐射带动效应，及时总结宣传好经验好做法，激励引导更多老同志为高质量发展增添正能量，作出新贡献。

★当前发展老年游学有何意义？下一步威海在发展老年游学工作方面将会有哪些举措？

据《中国老龄产业发展报告》预测，2050年我国老年人口数量将达到4.8亿，消费潜力将增长到106万亿，占GDP比例将达到33%。随着收入增长和生活水平提高，老年人对包含旅游、文化、求学、体验等更高生活品质的需求与日俱增。抓住时代风口乘势而上，在银发经济发展上抢占先机，形成市场的先发效应，掌握该领域的话语权，会有效促进老龄事业和产业协同发展，使其成为扩大内需、拉动消费、构建新发展格局的重要产业，进一步推动城市经济社会高质量发展。下一步，将着重从三个方面入手。

围绕中心工作，服务发展大局。围绕市委、市政府工作要求，以“强服务、争第一”的姿态谋划推进老年游学工作，与中国老年大学协会对接，争取明年承办全国老年大学游学工作推进会，吸引省内外老年大学到威海游学研学，引导银发经济融入文旅市场，为经济社会发展作出贡献。

科学谋划布局，提升游学品质。创新工作思路，深挖老年游学资源，将“请进来”与“走出去”结合起来，在已有的四条游学线路基础上，根据老年人多样的游学需求，打造形式更为新颖、内容更为丰富、服务更为优质的游学产品，如对接日韩开发国际交流游学线路，并及时总结经验做法，向上级及有关部门提供老年游学可借鉴可推广的样板，打造老年游学“威海模式”。

完善制度建设，规范市场准入。会同市文旅部门制定出台《关于开展老年大学游学工作的实施方案》，对游学意义、总体思路、基本原则、工作内容、职能职责、组织领导等予以明确，为指导本地老年大学及文旅企业开展游学工作提供政策支撑，确保老年游学活动安全高效稳妥运行。