“枫桥经验”在烟检｜以“1234”模式绘就平安烟台画卷

近年来，烟台市人民检察院坚持以人民为中心，以促进社会和谐为导向，积极践行新时代“枫桥经验”，探索建立“1234”模式，实现检务工作向主动型、服务型转变，绘就亮眼新“枫”景。

筑牢“一个堡垒”，以“党建红”引领“检察蓝”

将党支部标准化规范化建设作为夯实基层基础的切入点和着力点，形成以党支部为中心、以党小组为枢纽、以党务干部为骨干、以全体党员干警为基础的党建责任落实体系。充分利用“三会一课”“主题党日”活动等形式开展党史学习教育、能力作风建设教育，引导全体党员干警胸怀大局，坚持将党建工作与检察工作深度融合，确保始终听党话、跟党走，以坚强的党性铸就忠诚干净担当之魂。引导全体党员干警自觉把本职当事业干、把奉献当本分看，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

用好“两大平台”，由“会办案”升级“慧办案”

一是用好数字化管理平台。充分利用自主研发的“两系统一平台”——数字检察大数据共享分析处理系统、“北极星”业务决策辅助系统和智慧公益诉讼指挥平台。“两系统一平台”是集线索数据分析、远程踏查取证、实时指挥部署、挂图协同作战为一体的多功能跨区域协作平台。其对内深挖自有数据，对外抓取互联网公开数据，通过对数据的挖掘和分析，揭示犯罪趋势、模式和常见手法，有助于预测犯罪发生的可能性，从而有针对性地采取预防和打击措施。同时，紧扣社会治理薄弱环节、公共利益维护短板弱项、执法司法突出问题，充分发挥大数据法律监督模型的作用，有效助益将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二是用好新媒体运营平台。充分发挥“两微一端”等新媒体的作用，筑牢“烟台市人民检察院”官方微信、官方微博及内部网站等宣传阵地，并联动13个基层院同向发力，通过开设“以案释法”、“法治在线”等专栏，针对矛盾纠纷多发、易发和群众关心的法律问题广泛开展宣传；开设“基层快讯”专栏，全面展示各基层院动态，大力宣扬为民利民行动。同时，充分利用“两微一端”的留言板功能，对市民提供的线索和需求予以关注，协调相关部门，解民情，纾民困，搭建起警民“连心桥”。

做到“三个多字”，将“一指禅”化为“五指拳”

一是多部门联动履职。强化组织协调，注重协调联动，对强化强制医疗、侦察监督等重要事项，与公安等相关部门开会协商，涉及事项较为复杂的，列出问题清单，广泛开展讨论，形成解决问题的合力。

二是多维度诉源治理。广泛开展检察听证，听取从行政机关、企事业单位、高等院校、基层单位和社会各界人士中聘任的听证员以及案件当事人、辩护人、相关办案人员等其他听证参加人的意见。充分发挥检察民事和解作用，进行短平快“点穴式”解纷息争。对涉及医疗、知识产权等专业性问题的矛盾纠纷，协调医护、知产专业人士及律师等介入，提升“疑难杂症”化解率，实现“案结事了人和”。

三是多层次法治教育。在国家宪法日、民法典宣传月等重要节点开展普法宣传活动。深入学校、企业、机关等重点场所开展法治宣传教育活动。对领导干部、青少年群体、老年群体等重点人群开展有针对性的法治宣传。

坚持“四个导向”，促“责任田”结出“平安果”

一是坚持预防导向。预防为主、化解为先，狠抓“排查、分析、调处、回访“四项机制”，紧盯“事前、事中、事后”全链条，抓好矛盾纠纷排查化解工作闭环管理，切实织密风险化解“联动网”。

二是坚持民意导向。畅通联系群众的渠道，设立民情台账、反映民生百态，让群众话有地方讲，怨有地方诉。对群众的呼声，决不听之任之，做到民有所呼，我有所应，树立“早解决早主动，晚解决很被动”思维，真心实意为群众办实事、解难题。

三是坚持服务导向。突出宣传“点”，拉好责任“线”，拓宽覆盖“面”，开展“菜单式”“案例式”普法活动，为基层群众提供精准的普法宣传教育服务，有效畅通普法宣传教育服务最后一公里。

四是坚持法治导向。执法先懂法，执法必依法。严格坚持依法决策、依法行政、依法治理，充分发挥各类矛盾纠纷化解法律渠道的重要作用，善于运用法治思维和法治方式做好矛盾纠纷预防化解各项工作，将矛盾化解于基层，以法治底色绘就平安烟台画卷。

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