山东省威海市是全国首批、全省唯一入选“11+5”“无废城市”建设试点的城市之一,也是“十四五”时期山东省“无废城市”集群建设引领带动城市。近年来,威海市坚持先试先行、大胆创新,不断强化制度引领,注重分类施策,完善基础设施,加强机制创新,加大宣传力度,多措并举推动“无废城市”建设各项任务走深走实。
威海市把建设“无废城市”提升到生态文明建设的战略高度,编制符合威海实际的高水准实施方案,坚持以市委、市政府主要领导为“双组长”的1个领导小组、6个工作专班、N个责任单位的“1+6+N”工作机制不动摇,在全面推进大宗工业固体废物趋零增长、农业废弃物全量利用、城市生活垃圾减量化资源化利用、危险废物全过程安全管控4项共性任务基础上,进一步突出威海生态和海洋特色优势,推动完成海洋经济绿色发展和旅游绿色发展2项个性目标,全面提升海洋经济绿色发展和旅游绿色发展水平。
威海市将“无废城市”建设目标与碳达峰碳中和、美丽中国等决策部署以及城市建设管理有机融合,一体谋划、一体部署、一体推进,深入落实打好污染防治攻坚战相关要求。综合考虑各区市、开发区经济社会发展水平、产业结构、人口规模等因素,结合重点领域、重点任务,设定差异化的“无废城市”建设亮点任务。截至目前,威海市已确定了固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感5方面65项指标,制定了制度、市场、技术、监管体系38项建设任务清单及10项工程建设项目清单,逐条逐项明确责任单位和完成时限,全力抓好推进落实。
为解决固体废物管理堵点、难点问题,威海市结合“精致城市”建设、城市类型和固体废物管理工作基础等情况,推动固体废物分类管理、跨区域协调处置等制度融合,提升综合管理效能。建立部门责任清单,进一步明确各类固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的部门职责边界,由专班牵头推动工作落实。截至目前,全市一般工业固体废物综合利用率达到91.48%以上,基本实现工业固体废物趋零增长;农作物秸秆综合利用率达到96%以上,病死畜禽专业无害化处理覆盖面达到100%,畜禽粪污综合利用率达到94.5%,规模养殖场粪污设施配建率达到100%;全市邮政行业采购使用符合标准的包装材料比例超94.5%,电子运单使用率提升至99.98%,电商快件不再二次包装比例提升至93%。
威海市在机关、企事业单位、饭店、学校、商场、集贸市场、社区、快递网点等不同维度推进“无废细胞”建设,大力倡导“无废”理念,推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,不断提升固体废物源头减量和资源化利用。截至目前,威海市已建立“无废机关”“无废社区”等7项标准,打造“无废细胞”370余个。