“四个一”工作法夯实平安建设基础

今年以来，芝罘岛街道坚持践行以人民为中心的纠纷解决理念，时刻牢记“以人为本，重疏轻堵”的工作理念，打造“四个一”工作法，做到“小事不出社区，大事不出街道，最多跑一地”，使“矛调中心”真正成为矛盾化解的“终点站”。

聚焦先进思想，坚持一条永不动摇的前进道路

一是认真落实领导干部学法制度，结合基层党组织建设工作，召开专题会议学习“枫桥经验”相关优秀案例，明确将之作为重要政治任务。二是协调组织各科室（社区）把“枫桥经验”优秀案例作为学习培训的重要内容，切实增强机关干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。截至目前，街道共开展专项学习活动和推进活动共10余次，为基层纠纷化解注入强大动力。三是针对辖区人口流动性大、民族关系复杂的实际情况，创新引入专业社工参与普法宣传和社会治理工作，做好个案社工专业辅导。目前，在街道备案成立社区志愿服务组织6个，在社区和企业成立“法律角”9个，重点做好刑满释放人员监督工作及后期维稳工作。

健全组织体系，建立一支精干高效的调解队伍

一是坚持“党委领导、政府负责、综治协调、社会参与、多元化解、法治保障”的工作原则，成立了由党工委书记、办事处主任、党工委副书记及综治中心主任4人为主要成员的平安建设领导小组，负责重点疑难问题的统筹研判工作。二是建立了由综治中心、司法所、网格办等多科室联合的“一站式”矛盾纠纷调处中心，致力于打造社会治理领域现代化、规范化、高效化服务平台。三是严格社区工作人员的选拔聘任和培训工作，建立一支综合素质高、为民服务意识强的网格员队伍，为科学化解基层矛盾、营造和谐稳定发展环境打下良好基础。目前配备13名专职工作人员，其中政法委员1名，副科级干部2名，金牌调解员1名，其他工作人员7名。常态化、全方位、多角度收集矛盾纠纷信息和潜在风险点，发现矛盾纠纷提前介入，确保将矛盾纠纷早发现、早行动、早化解，将问题消灭在萌芽状态。

创新工作机制，打造一个暖心解忧的服务品牌

一是将辖区内人、物、地、事、组织全部纳入网格进行管理，深入群众，上门倾听群众心声，真正了解居民内心所思所想所需，做到“事事有着落，件件有回应”。二是针对排查出来的矛盾纠纷，分级负责，归口调处，常态化、多角度地化解辖区矛盾纠纷。三是加强对社会舆情、重点人员、重点领域等矛盾纠纷的排查监控，提升动态掌控和及时有效化解处置矛盾纠纷的能力。四是根据需要对已经办理、化解完毕的矛盾纠纷，采取实地走访、电话约访等途径，倾听群众意见建议，主动查找工作薄弱环节，不断提升依法化解矛盾的能力。

严格回访督导，组织一次落到实处的会议制度

一是社区每周一次、街道每月两次召开综治工作例会，对辖区矛盾纠纷和风险隐患进行分析研判，集中力量补短板强弱项。对于历史遗留问题和重大矛盾纠纷，街道根据轻重缓急形成任务清单进行流转落实，目前共制定任务清单15个，完成13个。二是严格落实主要领导亲自挂帅的12345政务热线督导会议制度。针对当日疑难问题召开每日推进会议，确保问题不过夜、不留存。三是落实好问责制度，抓好办理工作，对界限不清、权责不明的特殊问题要联合解决，杜绝推诿扯皮。自落实督导会议制度以来，街道12345政务热线解决率同比提升8.5个百分点，办理过程满意率同比上升9个百分点，为基层矛盾纠纷化解工作提交了优异答卷。

在“四个一”工作法的指导下，街道层面召开督导总结会议30余次，通过联动12345政务热线处理、网格化事件上报等系列机制，已及时预警并化解辖区内居民重点问题40余件，问题化解率达90%以上，深入调查研究群众所需所盼，用心用情解决好群众所忧所难，让“矛调中心”真正成为矛盾化解的“终点站”。

（王紫靖）