改善人民群众看病就医感受，威海持续优化提升医疗卫生服务水平

11月23日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市卫生健康委党组书记、主任，威海市中医药管理局局长王文，文登区卫生健康局党组副书记、副局长潘刚，乳山市卫生健康局党组副书记郑娇娇，威海市立医院党委副书记殷积芳，威海市妇幼保健院党委书记丁甫春介绍优化提升医疗卫生服务水平有关情况。

近年来，全市卫生健康系统深入贯彻市委、市政府各项决策部署，以健康威海建设为统领，以切实改善人民群众看病就医感受为目标，聚焦重点、攻坚突破，补齐短板、争创亮点，全市卫生健康事业发展取得明显成效。

围绕群众需求，持续优化医疗卫生服务体系改善民生基础保障，群众健康获得感持续增强。全面推进市级重点民生实事落实落地。在各类人员密集公共场所增设自动体外除颤器100台，通过3年的连续部署，截至目前全市共配置300台，主要交通场站、大型体育场馆、大型风景旅游区和商超等人员密集的公共场所已基本实现全覆盖。在全市举办卫生应急急救知识“四进”活动，共组织培训1035场次，受益群众超过12万人，群众的自救和互救能力得到有效提升。充分发挥中医治未病的特色优势，持续开展中医适宜技术惠民工程，为城乡居民免费开展中医适宜技术体验服务和健康宣教，今年以来，累计发放中医惠民礼包9.5万套，共计服务群众28.1万人次，群众中医药健康素养水平明显提升，“用中医、信中医、学中医、爱中医”的社会氛围逐步形成。增强婴幼儿照护服务供给，提升家庭科学育儿能力，年内市县两级共计投入200万元，为年度出生常住新生儿家庭免费发放养育照护套装，截至10月底已发放8500多套，有效提升婴幼儿家庭科学育儿能力。

聚焦医疗资源扩容，医疗服务能力大幅提升。着力推动市立医院临港院区、乳山人民医院新院区等项目建设。今年5月份，威海市立医院临港院区正式启用，设置床位1000张，填补了临港区无二级以上公立医院的空白；乳山人民医院新院区建成面积21.9万平方米，设置床位1200张，乳山市整体医疗服务能力、服务水平和就医环境得到了极大改善。深入实施“医疗能力攀登计划”，建成省级临床重点专科13个，各类精品特色专科16个，省级重点专科实现县域全覆盖。推动医院高质量发展，威海市多家公立医院在新一轮全国公立医院绩效考核中再获佳绩，威海市多家公立医院排名大幅提升，其中市妇幼保健院、威海卫人民医院、文登整骨医院等医院在各自领域绩效考核排名均居全省首位，分别位居全国第10、第9和第6位，市立医院、市中心医院考核进入全国三级综合医院前20%。推动区域均等化发展，优质医疗资源向基层延伸。持续实施基层三年提升行动，全市80处镇卫生院(社区卫生服务中心)全部达到国家基本标准和省提升标准、27处达到国家推荐标准，社区医院实现区市全覆盖，基层医疗机构评价10项核心指标中，威海市7项位居全省第一。加大财政投入，建立基本药物制度专项补助资金和村卫生室建设奖补资金，逐年提高基本公共卫生服务项目补助经费标准，健全完善老年人家庭医生签约保障机制，2019年以来，市县两级共计投入16.76亿元。开展“三高共管六病同防”医防融合慢性病试点，构建慢病患者协同管理分级服务工作体系，纳入管理“三高”患者达11万人。全面推开家庭医生签约“六个拓展”“三个延伸”服务，全人群签约服务覆盖率达到55%以上。

突出改革示范引领，中医药传承创新发展。以国家中医药综合改革试验区建设为抓手，加快推进中医药传承创新发展。推进县级中医医院医疗服务能力标准化建设，建设“两专科一中心”，新建适宜技术推广中心6处。启动省卫健委、威海市政府共建华东区域中医骨伤诊疗中心项目，该项目的签约落地为文登整骨医院建设搭建更高平台，将助推山东省文登整骨医院打造国家级中医骨伤医疗高地。推动中西医融合发展，挂牌成立了威海市首家中西医结合医院。今年7月中旬，国家中医药综合改革示范区建设推进会暨经验交流会在威海市顺利召开，会后国家中医药管理局连续刊发简报，在全国推广威海市中医药工作经验。

实施专项攻坚，系统提升医疗服务质量

开展就医不便利专项整治行动。聚焦解决群众看病就医不够便利等问题，制定《全市群众看病就医不够便利问题专项整治工作推进方案》，床旁入院、诊间结算等32项具体目标任务已经全部完成。截至目前，全市21家二级以上公立医院实现临床检验结果互认，11家二级以上公立医院开展“日间手术”服务，涵盖病种63个，今年以来完成“日间手术”近万例，为患者节约检查、住院等费用8000多万元，人均节约近千元。所有公立医疗机构均实现7日内回诊免收挂号费，4月份以来共惠及患者84万人次，累计减免挂号费300多万元。新增11家公立医疗机构开展居家医疗服务，上门为老年人和行动不便患者提供更换尿管、鼻饲管等贴心服务。开展乡村巡诊活动5900余次，实现行政村全覆盖。

开展群众急难愁盼百日攻坚行动。制定《解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动方案》，对医疗卫生服务全流程全环节进行梳理，制定日间医疗、巡诊服务等50项目标任务，全面提升服务能力和服务效率。截至目前，89处基层名医工作站已全面建成，7处中心药房开工建设，80家医疗机构完成老年友善环境整治，20处基层医疗机构完成软硬件提档升级。全市21家二级以上公立医疗机构全部开设便民门诊，群众购买药品不再需要挂号。

开展基层服务能力提升攻坚行动。针对基层医疗机构服务能力弱、首诊率低等问题，制定《威海市城乡医院对口支援工作实施方案》，指导市属三级医院、县级医院、乡镇卫生院间建立对口支援关系，20个二级以上医院对口帮扶80个基层医疗机构，选派10名业务骨干到薄弱镇卫生院任“业务院长”，选派511名业务骨干到基层带团队、送服务、强专科，遴选800多名医务人员到上级医院进修。推广中医适宜技术23项，推动建设特色专科14个，基层医疗机构服务能力切实提升。

优化服务流程，着力改善群众就医体验

完善诊疗精准预约机制。二级以上公立综合医院全部实现了门诊预约就诊，2家三级公立综合医院和50%以上二级公立综合医院实现磁共振、CT等大型设备检查预约，精准预约时段，减少排队等待时间，极大方便了患者。优化“一站式”服务模式。聚焦群众就医全流程，按照“一次办好”原则系统梳理便民服务措施，推动全市6家三级公立医院全面建成“一站式”服务中心，将以往分散的导诊咨询、检查检验预约、投诉建议受理、便民设备租借、病历复印寄送、出入院办理等30多项业务集中到服务中心一站办理，实现了入院办事“只问一个人、只看一清单、只跑一次腿”的目标，相关业务平均办理时间缩短至10分钟以内。

提升智慧化医疗服务水平。全市所有二级以上公立医院支持患者持电子健康卡全流程就诊，进一步简化门诊就诊流程，并实现门诊诊间结算。全部三级公立综合医院和80%以上二级公立综合医院实现床旁结算，患者在病房即可全程办理入院登记、出院结算等手续。建立“影像云”平台，推动影像数据跨机构调阅查询，完成120综合救治服务平台优化建设，接入省“鲁云急救”综合救治服务平台，实现120急救事件及救护车辆运行等实时调度和动态监管。