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东营市垦利区以“三个一”标准打造“编智垦利”云平台

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为进一步提高机构编制工作信息化水平,提升工作效率,东营市垦利区以“三个一”标准打造“编智垦利”云平台,汇集多方数据,集聚多类资源,通过“大数据+云计算”方式,充分发挥科技集成优势,在科学决策、业务办理、职能监管方面,实现提质增效新突破,为高质量推动编办工作注入新动力。

一、汇集数据分析研判,科学决策“一步到位”

研发机构编制人员综合分析研判系统,作为“编智垦利”云平台的基础系统,着力打造“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的运行模式,为编委决策和编办工作提供数据支撑。一是完善信息要素,助力“大数据”支撑。将全区各部门(单位)10余项机构信息要素及20余项个人信息要素录入系统,形成各类层次清晰、直观简易的统计分析图,精准直观展示全区机关事业单位机构编制核定及使用现状。二是强化智能分析,夯实“云计算”基础。在提供专项指标统计分析查询的同时,剖析各部门机构编制和人员变化情况、发展趋势、存在问题。同时结合部门职能变化、社会和事业发展需要,深入挖掘实名制统计数据价值,通过“云计算”,实现信息数据精确、管理精准实时、资源集约利用、辅助科学决策。

运行以来,综合分析研判系统运用“大数据”+“云计算”分析量化理念,深度融合监督检查、评估评价、实名制管理,围绕单位自评、实地评估、报告起草、意见反馈、问题整改等环节,一键生成编制空缺情况证明、人员编制证明、部门(单位)分析报告、多部门横向分析报告等,实现自动推送存量数据、自动比对增量数据、自动生成初始报告。对统计分析中发现的异常数据和典型问题进行专项分析,建立预警模板,对超编进人、超职数配备领导干部等问题提前作出预警研判,打造机构编制管理评估新模式。

二、细化任务多措并举,职能监管“一览无余”

着力搭建机关职能运行监管系统,提升职能监管质效。一是细化目标任务,完成规定动作。部门(单位)对照“三定”规定和机构编制文件明确的主要职责,梳理本年度工作任务,并将其上传至“目标任务”模块中。二是提升履职成效,实现动态监管。编办对照目标任务形成监管目录,各部门(单位)根据监管目录内容定期填报履职情况,经过“履职成效”模块分析形成部门履职监管分析报告,为职能运行监管工作提供动态性、基础性数据;三是统筹内外评价,确保公平公正。利用“满意评价”模块,可以实现部门内部、外部满意度评价和分析。通过系统分析可以全面了解部门单位的履职能力和工作效能,提升监管效率和公正性,助力机关职能运行监管提速增效。

机关职能运行监管系统,已运用“满意评价”模块,深入开展了一次部门自评、部门互评和社会评议,共有1227人次参与。对群众反响问题频率高的部门,列入监管异常名录清单实行重点监管。通过系统分析,客观了解48个区直部门单位的履职能力和工作效能,为职能运行监管“市县评作为、职能部门评履职、人民群众评服务”“三评”工作提供数据支撑。

三、整合资源拓展创新,事业单位监督“一网打尽”

事业单位监督系统,将事业单位信用监管、绩效考核、满意度评价、双随机抽查各项任务统一到一个系统中来。一是信用监管“智慧化”。按照“大数据+信用评估”的思路,依托事业单位信用监管模块,将事业单位公共信用信息全部纳入信用监管范畴,失信信息、奖励信息等均能实时推送至平台数据库,自动换算为信用积分分值,增强了信用积分制度实施的便捷性和智慧化。二是绩效考核“日常化”。通过“智慧编办”绩效考核模块,实时了解单位工作开展情况,变年底考核为日常考核。将年初各事业单位年度目标任务和工作要点导入“智慧编办”系统。各事业单位根据规定的时间节点,将任务完成情况录入系统,真实了解事业单位日常工作开展情况,为事业单位绩效考核提供第一手的考核依据。三是满意度评价“全覆盖”。用好“智慧编办”满意度评价模块,突破人员身份限制和投票对象限制,尽可能的获取服务对象对事业单位的意见建议,确保测评实现范围全覆盖,测评内容真实有效,测评结果真实反映事业单位服务水平。四是双随机抽查“便捷化”。用好“智慧编办”双随机抽查模块,实现抽查对象、抽查人员的随机抽取;实现抽查过程和检查内容的实时互动;达到缩短抽查时间和优化工作流程的最终目标。通过系统的应用,部分单位不必在进行实地核查,也不用在提交纸质证明材料,双随机抽查效率提高了50%。

搭建事业单位信用平台以来,共归集200余家事业单位、6个行业领域共计3200余条信息,形成“跟踪、预警、处置、应用”等全流程信用监管机制;本年度共计27090人参与了满意度评价,同比提高25%,其中服务对象24551人,占总评价人数的90.6%;通过系统的应用,大大节省的被考核部门的工作量,纳入考核范围的188家事业单位的业务开展情况,通过系统均可实现实施查阅,切实提高了绩效考核的效率和准确性。

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