小镇“枫警”殷文隆——威海“海上枫桥工作法”获评全国典型的幕后故事

近日，在中央政法委面向全国范围评选的104个“枫桥式工作法”单位中，威海“海上枫桥工作法”作为全省唯一的涉海涉渔领域矛盾化解典型，获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，今天，让我们走近威海“海上枫桥工作法”的践行者——殷文隆，一起了解他那滚烫的为民情怀，在冬日里传递着的温暖力量。

历经二十余年基层工作磨砺而不改为民初心，为构建维护社会和谐稳定而默默奉献，这是一名警察最宝贵的品格。他从救火英雄到群众工作标兵，从“恩雨式”社区民警到枫桥式公安派出所“一口清”民警，现年43岁的殷文隆的工作充满了挑战磨砺，但他始终以执著的初心、坚定的信念、坚毅的努力面对挑战、扛起责任。

初心践行者 “我是革命一块砖！”　　细数殷文隆的工作经历，称得上“十分丰富”。他说自己就是一块砖，坚决服从组织安排，把自己“搬”到党和人民群众需要的地方去。　　2006年2月，殷文隆任水上边防派出所船管民警，那时的威海湾养殖区还没有搬迁，一艘海上巡逻艇，搭建起了他和渔民群众沟通的桥梁。

殷文隆扎实细致地走访每一家养殖户，不定时地开着摩托艇在养殖区巡逻，借鉴陆地村镇治安管理模式，给海上158个养殖板房统一编制门牌号，送去印有民警联系方式的警民连心卡，并组织160名养殖群众建立联勤联防队，确保了渔村的平安稳定，经验做法被上级推广。　　2006年4月，殷文隆预备出海前往养殖区时，发现老渔港内一艘大马力钢制渔船突然失火，殷文隆不顾个人安危，登上船舶，扑救船上火灾，并冲进船舱从浓烟中救出两位渔民，他却因吸入过量浓烟入院治疗。

2006年5月，殷文隆海上警务室在威海湾养殖区挂牌成立。在此基础上，殷文隆又依托警务室成立了威海湾海上养殖咨询服务中心，广泛开展“牵线搭桥”活动，积极帮助渔民群众发家致富，赢得了渔民群众的衷心拥护支持，被亲切地称为渔民群众的“好兄弟”。因工作成绩突出，他被评为全省群众工作标兵。

2017年，殷文隆的工作岗位调整至远遥渔港，管辖着包含远遥渔港在内的13个停泊点、659艘渔船、143艘游艇、9处近海养殖区、8座无人岛，工作任务繁重艰巨。但他以港为家、事不避难，天天长在渔港码头，鞋子磨坏了几双，在最短的时间做到了底数清、情况明。在他的努力下，远遥中心渔港实现了安全事故“零”发生，涉渔纠纷零投诉，海上偷渡走私“零”发案，孙家疃派出所渔船管控经验在全国推广。　　每一个岗位都倾心尽责，每一个脚印都踏实坚定。自参加工作以来，他连续两次被评为全省优秀共产党员，连续多年被评为先进个人、优秀社区（港船）民警，并荣立个人三等功两次。　　社区活字典 “脚板走到才踏实！”　　“这个楼的201住的是个王大爷，今年71了，孩子在加拿大，两年没回来了。”走进伴海社区，殷文隆说起小区情况如数家珍。

2023年1月，殷文隆的工作岗位调整至伴海社区警务室，下辖伴海、连海两个社区，辖区内现有居民楼184栋，别墅314座，居民3211户，常住人口7800余人，流动人口4200余人，宾馆酒店200多家。这么多单位和人员，需要很多时间和精力才能详细了解，殷文龙却很快便掌握了情况，难道有窍门？

“勤走访、多吃苦、巧借力、贵坚持，一次不行就两次，两次不行就三次，直到熟悉为止。”殷文隆笑着说。

为切实摸清区人口、场所、船舶等基础信息，近一年来，殷文隆夜以继日“泡”社区，以人、户、商、船为源头，以走访工作为突破口，深入居民家庭、行业场所、船舶码头，开展广泛的上船入户进场所走访工作，不厌其烦地了解大事小情和家长里短。

在陆地，他联合社区网格力量以户为单位，重点走访社区居民、行业场所。在渔港，他联合渔业主管部门以码头为单位，重点走访出海渔船民和作业船舶。在走访工作中，殷文隆以“探外访苦，探贫访难，探疾访弱”为主要内容，在摸清基础数字、基本情况的基础上，力所能及地为群众解决困难。对外来、新入住的暂住居民、出海渔民家庭，着重落实服务上门；对贫苦、困难家庭，因实结成帮扶对子；对疾患、弱幼家庭，适时居间协调，调动邻里、社会力量予以扶助、关爱。有效、完善的走访、帮扶措施，进一步拉近了警民距离。截至目前，他不仅为辖区所有居民家庭建立了一户一档，各类行业场所建立了一场所一档，各类出海船舶建立了一船一档，而且把这些资料全都装进了脑子里，落实到了走访的脚步里，成了名副其实的“辖区通”“活字典”。　　群众贴心人 “每一个小事他都管！”　　服务群众的情感，在殷文隆身上由内而发，质朴自然。他始终站在群众的角度，运用群众的思维和语言，以法理事、以情感人、以理服人。他主动掌握民情，管理民事，解除民忧，化解民怨，履行民责，保障民安，赢得了辖区群众的信任。用社区群众的话说：“社区里的事没有他不管的，没有他不上心的。”

为妥善化解各类矛盾纠纷，实现“小事不下楼（船）、大事不出巷（港）”，殷文隆在所党支部领导下，因势利导地建立了海陆矛盾纠纷联处机制，在警务室设立了联调办公室，总结创新以“物事联管、人商联服、疾困联助、隐患联除、纠纷联调、治安联防”为内容的“六联”社区、景区、港船工作法，并通过常态化运行，有效化解了大量矛盾纠纷。针对群众提出的海区资源乱占问题，他多次与渔业部门、海警部门进行海陆联合执法，规范海区捕捞秩序；对日常生活、商业经营、船舶生产中造成的冲突纠纷，他重点宣教相关典型事例，帮助群众算清利益账、家庭账，促进相互谅解。对群众提出的市场价格问题，他联合市场监管部门，多次对辖区内的海鲜市场、摊位进行整治清理，并发布指导价格，规范行业行为。2023年以来，他参与调处各类涉民、涉商、涉渔矛盾纠纷30余件，所调解纠纷未有一起出现反复，实现了平安不出事的工作目标。

辖区泰安籍居民小付一家于2022年购房定居在伴海社区内，并于2023年初倾入多年积蓄，购买一条木质渔船从事渔业捕捞。但受渔情不佳、经营不善、网具刮擦等多重因素影响，造成其在运营过程中资不抵债、纠纷缠身。

走访了解情况后，殷文隆及时介入，悉心调处，妥善化解了其与船员的工资纠纷，与他船的网具纠纷，并帮助其挽回了大部分损失。为解决小付的家庭困难，殷文隆与其结成帮扶对子，联系辖区内共建单位为其妻子解决了就业问题。为提高小付的捕捞收益，殷文隆协调老船长、老码头与其结伴出海作业，帮助其增产增收。小付一家被殷文隆的真诚和细致所感动，主动报名当起了社区治安积极分子和海上治安积极分子，密切配合警务室开展社区、港船管理工作，在社区警务工作中发挥了积极作用。

威海“海上枫桥工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型这个沉甸甸的荣誉，属于所有“殷文隆”式的平安建设者。