人民调解员任春铭:叫响法治“三结合”

在山东省烟台市芝罘区，有一位响当当的重要法治人物、专职人民调解员，他是芝罘区人大代表、烟台市道德模范、山东好人、全市文明家庭和全市最美志愿者、中共烟台市芝罘区委组织部老干部局红湾银帆联盟总负责人——任春铭。

任春铭通过叫响法治“三结合”，诠释了专职人民调解员在国家治理体系和治理能力法治建设方面，以及在人民调解基层基础工作牢记初心使命、构建和谐社会、维护经济生态、稳定社会环境、全心全意为人民服务方面的职能作用。

把人民调解同普法宣传相结合，使人民调解员同时成为法治宣传员

针对人民调解员产生于群众中，存在于群众中，工作在群众中，与群众有着千丝万缕的联系，任春铭在日常调解工作中同步开展普法宣传教育工作，将法治教育根植于办案全过程，通常会在简单矛盾纠纷调处过程中，如同让当事人受到一次法律政策洗礼。而在对一件复杂矛盾纠纷依法调解过程中，又能让一个群体上了一次直观的法治宣传教育课，达到调处一案教育一片的事半功倍之效。“调解案子以案说法，以案析法，用心用情立足当事人的切身感受，这样的普法宣传教育效果远远胜于召开会议和发放宣传资料”任春铭如是说。一位85岁的市民因年老臆想狂妄，动不动就用木棍击打屋顶、敲击墙壁和水管，响声吓人，半夜三更更加惊心让人害怕，严重妨害四邻生活安居。任春铭多次登门与老人促膝谈心，宣传引导，说服施教，进行心理慰藉，并约谈其女儿，对老人进行监护、陪伴和规劝，用尽了千方百计，有效遏制住老人臆想狂妄不道德的扰民行为，从而消除了对四邻的妨害，居民联名给任春铭送来“和谐使者，调解楷模”的锦旗表达感谢。辖区一居民租住政府公管房，因附属小草房被同楼另一居民占用，便找到任春铭主张自己的使用权，经过任春铭登门调解，宣传法律和正面劝导，被投诉居民自认理亏，主动腾退了非法占用的小草房，两家之争得以化解。民生无小事，任春铭将老百姓的每一件小事都当成大事来办，辖区的和谐稳定就是这么一点一点通过任春铭的宣传教育好起来的。

把人民调解同法律服务相结合，使人民调解员成为人民群众生产生活涉法指导员

“新时代人民调解工作面临许多新情况、新事物、新问题，很多案件在调解时都会涉及到法律法规和政策规定，人民调解员必须充分运用娴熟的法律政策知识和充实的思维应对能力，同当事人坐在一条板凳上拉近距离，心地相通，思想吻合，用法律说话，让道理服人才能真正解决问题，实现案结事了”任春铭经常和他人这样说。芝罘区有一对70多岁的再婚夫妻，二人共同生活了36年，丈夫去世后人社部门发给了39万元抚恤金，因为夫妻二人再婚前各自均有自己的亲生子女，而且女方的女儿也受到过继父的抚育，长大后对继父也尽到过扶养义务；死者的儿子健在，女儿早年去世，而女儿生前生育一个外甥女在新加坡工作，其因母亲早逝要求代位继承，多种错综复杂厘而不清的家事关系搅和在一起，导致39万元继承款拖了三年多也没有得到分配。无奈，死者70多岁的再婚老伴找到任春铭请求调解。任春铭经过调查取证，仅用了三个工作日，就协调死者生前所在企业，针对死者生前亲属构成状况，根据法律规定，结合死者遗孀的年龄、健康、生活情况，将39万元抚恤金按比例公平合理地发放给了每一位法定继承人，一个扯不断理还乱的复杂家事继承纠纷就此化解。芝罘区的一个事业单位有一名劳务派遣人员因工死亡后获得87.3万元补偿款，也是因为继承关系错综复杂，拖了三年多也没有得到分配，全款一直悬挂在公家的账户上，任春铭受理本案后，召集法定继承人和全部亲属开了两次座谈会，对继承法进行了深度剖析和解读，对法定继承人进行了依法界定，一举消除了全部亲属和案件当事人的“心病”，大家取得共识，使87.3万元继承款顺利分配、各归其主。

把人民调解同精神文明相结合，使人民调解员成为社会主义道德体系的践行者

一个党员就是一面“红色光源”；一个人大代表就是人民群众的一个“主心骨”；一个道德模范就是一根精神文明建设标杆。任春铭说“人民选我当代表，我当代表为人民”，他通过做好人民调解工作，把自己根植于人民中，把“我为群众办实事”体现的淋璃尽致。在办案中，任春铭坚持“法德共进”，一视同仁，不偏不欺，博得全国各地当事人众口齐夸。河北省邢台市临西县一位农民工，通过竞标承揽下上海市包工头发包的烟台市一个建筑工程施工项目，欠下项目工程款60万元索要一年多未果。这位河北农民工泪洒烟台叫苦连天，抱着试试看的心理找到了任春铭，任春铭认真审查了证据材料，并亲临现场实地堪查，多方寻找证人证言，决定在网上与上海取得沟通，进行调解。任春铭动之以情，晓之以理，以调促和，以德解纷，法德共进，从下午一点钟开始，直至晚上九点钟，用了八个小时，使本案所欠60万元工程承包款一个子儿也不少如数到位。河北这位农民工看到从上海转来的60万元巨款，紧紧握住任春铭的双手两眼含泪动情地说:“烟台政府太好了，真给农民办实事，今后我们打工哪里也不去就来烟台。”烟台一家装饰公司到龙口去做市场推广时，龙口市一位市民交纳6万元装饰预付款，后因选材及价格等原因双方发生纠纷，纠纷持续了两年多，其间龙口市民向许多部门投诉也没有得到解决，这位市民从新闻媒体上看到对任春铭人民调解事迹的报道后，便从龙口闻名来到烟台求助，经过任春铭连续三天苦口婆心、动之以情、晓之以理、换位思考地疏导调解，龙口市民顺利接过了烟台装饰公司足额退还的6万元装饰预付款，双方握手言和。

任春铭牢记共产觉员、人民公仆的使命初心，坚守人大代表的责任担当，尽展道德模范的精神风彩，是新时代的骄子，是调解员的楷模，是党员干部的典范。他兢兢兢业业、不辞劳苦、长年服务在基层一线，收集社情民意，助力网格化管理，依法解纷，以德止纷，消除矛盾，促进和谐，维护稳定，确保一方平安。任春铭有时半夜三更去调解；有时遭受谩骂忍辱负重；有时面对威胁也不退缩；有时还受到污辱诽谤、诬告陷害和恶意投诉……；但他用脑研判，用心调解，为群众办实事、办好事、解难题、破困局；他能大事化小、小事化了，问题矛盾不上交，推进辖区实现“和为贵”，打造枫桥经验升级版；他避免了许多治安、信访问题，遏制了许多因矛盾纠纷激化而引发的恶性刑事案件；他把人生肝胆奉献给了多情的土地。