山东威海打造“防控治”三位一体公共卫生体系

11月13日一大早，山东省威海市疾病预防控制中心慢性非传染性疾病防制科工作人员殷敏就赶到威海市妇幼保健院，在查看该院10月份孕妇建档数量，以及孕早期妇女尿碘、甲状腺功能检测结果后，指导相关工作人员做好碘缺乏病精准干预。

“威海人认为吃海鲜多就不用再吃碘盐了，其实威海市孕妇群体尿碘水平达不到150-250ug/L的现行推荐范围，意味着胎儿因缺碘影响大脑和神经系统发育的风险增加。与威海市妇幼保健院签订医防融合框架协议以来，我们开展了‘科学补碘 保障母婴健康’精准干预行动，已为建档的2000余名孕妇发放了碘盐和相关宣传材料，对尿碘值低于100μg/L或高于300μg/L的孕妇，及时指导调整饮食结构和治疗。”殷敏说。

疾病预防控制中心与妇劝保健院双方达成合作，源于威海高标准完成疾病预防控制机构职能调整工作，打造起“防控治”三位一体的公共卫生体系。“我们认真贯彻落实上级关于疾病预防控制体系改革的部署要求，从优化机构职能、强化要素保障、创新人才引育等方面一体统筹、多点发力，高质量完成了市县疾病预防控制机构职能调整工作，推动疾病预防控制事业高质量发展。”威海市机构改革与管理研究中心主任梁永刚介绍。

通过机构职能调整，形成了上下贯通、执行有力的疾病预防控制工作体系。威海组建市县疾病预防控制局，在同级卫生健康部门挂牌，整合疾病预防控制中心、卫生健康综合执法队伍职责，重新组建市县疾病预防控制中心，强化工作协同，推进爱国卫生、疾病预防控制、中医药、社会健康管理等事业统筹发展。制定市疾病预防控制中心履职清单，细化工作任务、优化工作流程，全方位推动机构、职能、人员深度融合。“重新整合后的疾病预防控制中心，人员队伍充实，能更好地共享资源、形成合力，对有效防范卫生健康领域重大风险具有重要意义。”威海市疾病预防控制中心党委书记、主任杨正辉表示。

为了搭建起“医”与“防”的桥梁，进一步延伸防控救治链条，威海深入推进医防协同、医防融合，在全市62处镇卫生院和18处社区卫生服务中心设立公共卫生科，配备专兼职公共卫生人员555人，2791个村（居）设立公共卫生委员会，配备委员11628人，将公共卫生应急响应相关事项纳入网格化治理，确保疾病预防控制工作“横到边、纵到底”。威海市疾病预防控制中心还积极探索医防融合新模式，目前已与全市所有二级以上医院签订框架协议，以传染病疫情报告与应急处置、食源性疾病监测、碘缺乏病干预、艾滋病筛查确认等工作为切入点，逐步实现人员互相派驻、人才共同培养、疾病同防同治的目标。

针对公共卫生高层次人才匮乏问题，威海在改革中探索实施“专业人才、专编保障”工程，全市统筹事业编制966名，建立周转编制专户，为公共卫生领域领军人才、急需紧缺专业技术人才引进培养提供支持。