《中国应急管理报》重磅刊发我市利津县化工企业安全生产专项治理典型经验

《中国应急管理报》11月15日第四版，刊发我市利津县化工企业安全生产专项治理典型经验。全文如下：

提前介入 精准指导 查缺补漏夯基础——山东利津县化工企业安全生产专项治理侧记

“我们能顺利生产出第一批产品，离不开县应急管理局的支持和专家的专业指导。”近日，山东鑫道医药科技有限公司总经理王振才在企业顺利生产出第一批产品后高兴地说。

位于山东省利津县的山东鑫道医药科技有限公司是一家生产精神类、抗肿瘤类医药中间体的企业，共有9个危化品项目。在项目试生产过程中，利津县应急管理局提前介入，从源头上严格要求，精准指导，确保企业试生产安全。

利津县是山东省危化品重点县，有危化品企业54家、一般化工企业26家、重大危险源166处。今年以来，该县积极开展化工企业安全生产专项治理，针对企业难点痛点，查缺补漏夯实基础，持续推动化工企业提升本质安全水平，取得明显成效。

精准治理787个泄漏点

走进山东小飞象化工有限公司生产车间，笔者看到，5名工作人员手持仪器，正在对工业储罐周边管线进行扫描。“多亏了专家们，只需用仪器在管道、机泵密封点进行扫描检测，就能提前知道气体有没有泄漏，这对我们企业来说十分必要。”山东小飞象化工有限公司安全总监褚衍巍说。

作为一家化工企业，该公司厂区内运行设备较多。在化工企业设备泄漏专项检查期间，巡检员发现，厂区内有2台设备大法兰接口出现生锈、磨损现象，第一时间联系专家检测。专家通过排查，最终帮助企业消除了安全隐患。

今年以来，该县对全县化工企业设备密封点进行摸排，建立化工企业设备泄漏专项检测专班，建立工作推进微信群，专人负责建立设备泄漏专项检测台账，利用风险泄漏检测数据进行泄漏风险规律分析，实现事前预判泄漏位置，及时消除阀门泄漏以及法兰、泵等设备密封失效隐患。

据了解，全县80家化工企业设备密封点共有864477个。截至目前，该县聘请的2支专业检测队伍共检查企业8家，检测密封点145555个，发现泄漏点787个。针对检测发现的泄漏点，该县根据泄漏严重程度实行“红黄蓝”分级挂牌标识，全部明确整改责任人、整改时限和整改措施。

四措并举防控风险

该县积极开展化工项目调研和安全监管探索，创新实施部门联审、条件审查、驻点帮扶及面对面谈话等4项联动措施，有效管控化工企业项目试生产安全风险。

部门联审，抓源头控制。相关企业在提出化工项目试生产申请后，由化工园区适时组织应急管理、建设、消防等部门实施联合会审，对安全设施“三同时”、排污许可、特种设备检验、消防验收、规划许可、公共安全许可等6项基本手续进行合法性审查，及时掌握项目建设进度，确保企业试生产程序合法，做到手续不齐全不试车。

条件审查，抓初期隐患整改。以化工项目安全条件审查为契机，组织化工园区安全监管人员全面介入，加强企业生产工艺、试生产方案研究，结合专家审查意见，全流程跟踪督促企业抓好整改，做到安全条件确认不达标不试车。

驻点帮扶，抓试生产方案交底。企业试生产申请提出3个工作日内，化工园区组织专业监管人员对照试生产方案，全流程、逐岗位检验企业试生产“三查四定”落实和从业人员“三懂六会”培训情况，并通过不同层级人员问卷调查测试生产方案交底情况，确保从业人员与试生产要求相适应，做到试生产方案交底不到位不试车。

面对面谈话，压实企业第一责任人责任。通过组织企业主要负责人开展面对面谈话，当面反馈意见，督促企业主要负责人增强安全意识，明确试生产责任分工，抓好第一责任人责任落实，确保责任不落实不试车。

今年以来，该县先后督促指导6家企业的试生产项目实现安全运行，提振了企业落实安全生产主体责任的信心，实现化工园区试生产项目管理规范化、制度化。